以体系化建设推动

　　重点产业合规改革

　　通讯员　张旭娥

　　本报讯　今年以来，温州市鹿城区始终把破解经营主体最困扰、制约发展最突出的问题，作为优化营商环境的切入点，系统开展重点产业合规改革，着力构建以“风险预警为核心、引导激励为抓手、内控自治为目标”的合规发展新格局。

　　鹿城区司法局相关负责人介绍，该局建立了“5+4”合规指引体系，即以鹿城区鞋革产业为示范，将相关工作领域拓展到软件、建筑、饭店、旅游等“5”大重点产业，分别编制《产业合规指引》《企业自主合规操作指南》，并聚焦知识产权、安全生产、财务税收、用人用工等“4”大领域突出问题，编制专项指引，通过千名律师进千企“双千工程”，将5.1万家经营主体划分为1377个网格，助力合规指引在重点产业、具体领域全面落地，为企业生产经营竖起“红绿灯”。

　　同时，鹿城还谋划执法司法、表彰荣誉、指导扶持等三大类10条激励政策，创新集成“首违不罚+轻微减罚+认罚轻处+公益减罚”“4+X”柔性执法模式，梳理免罚清单294项，办理涉企柔性执法案件1700多起，推动企业从“要我合规”向“我要合规”转变，目前已打造首批8家合规样板企业。

　　此外，鹿城建立了由区委依法治区办牵头，纪委、检察院、法院、工商联等20多家部门齐抓共管的工作模式，并梳理重点产业合规改革工作清单，构建以“行政+司法”协同推进的工作机制，全面总结分析行业特征与行业主要法律风险点，不断推动重点产业合规改革。