筑牢平等保护民营企业权益的司法防线
张智全
近日,最高人民法院发布依法保护民营企业产权和企业家权益的11个典型案例,涉及“保护民营企业、企业家名誉权”“依法平等保护”“挽救困境民营企业”“善意文明执行”等多个方面,集中展示了人民法院服务保障民营经济发展壮大取得的成效。
民营企业是我国经济发展的重要引擎。改革开放以来,我国民营企业从小到大、由弱到强,对繁荣经济、稳定就业、促进创新发挥了不可或缺的积极作用。民营企业在国民经济中的独特作用和重要地位,内在地要求对民营企业产权和企业家权益依法加以平等保护。司法作为公平正义的最后屏障,应充分发挥审判职能作用,与时俱进筑牢依法平等保护民营企业合法权益的司法防线,努力让民营企业吃下权益有保障的法治“定心丸”。
平等保护民营企业合法权益,首先有赖于平等保护民营企业产权和企业家的权益。虽然近年来我国司法在这方面卓有成效,但民营企业产权和企业家权益的依法保护依然任重道远。这要求司法在一以贯之加大对民企权益平等保护力度的同时,应以典型案例为切入点,积极营造平等保护民营企业产权和企业家权益的浓厚法治氛围。“有恒产者有恒心”,此番最高法发布的典型案例,体现了善意司法、文明司法,平等保护民营企业产权和企业家权益的价值取向,有助于坚定民营企业和企业家权益有法治保障的恒心。
民营企业的发展壮大,离不开公平竞争的市场环境。一些民营企业感到这方面的话语权不足,更渴望司法对此有更多实招。此次发布的典型案例,既有注重以规则的“确定性”、法律适用的“统一性”“平等性”确保民营企业从容应对市场“不确定性”等典型做法,也有加强民营企业家名誉权保护、防止抹黑造谣等不正当竞争的新举措,诠释了人民法院为民营企业打造法治化营商环境的不懈探索,必能让民营企业对依法公平竞争有更积极的预期。
创新是激发民营企业活力的重要抓手,而如何依法保护创新,是民营企业最关注的热点问题之一。此次发布的涉“万糯2000”育种材料商业秘密纠纷典型案例,明确了育种材料亲本商业秘密的保护条件和保护路径,回答了育种创新成果保护领域的诸多共性问题,堪称保护创新的典型范本。发布此类案例,有助于发挥以案释法效应示范和引领作用,推动民营企业坚定不移走创新发展之路。
此外,典型案例对民营企业破产中衍生的关联实务难题化解、民事执行中如何“放水养鱼”以避免企业“伤筋动骨”、民营企业内部人员犯罪、企业合规改革等热点问题都有所涉及,有助于让民营企业在鲜活案例释放的司法服务温情中消除发展疑虑。
《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出:依法保护民营企业产权和企业家权益,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。在此背景下,最高人民法院发布相关典型案例,对涉民营企业权益保护的“痛点”“难点”作出回应,可谓意义重大。司法机关应常态发布此类典型案例,让民营企业在“一个案例胜过一沓文件”所营造的浓厚法治氛围中,真切感受到权益平等保护的司法防线正在不断巩固,从而心无旁骛地谋求发展、锐意创新。