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00001版:要闻

答疑惑解难题,首席法律咨询专家为征迁“把脉问诊”

遂昌的城市更新离不开他们的努力

  通讯员 章韶兵 周瑶

  本报讯 “这样的解读有没有问题,合不合规?”“这户的诉求不符合规定,但应该向他们怎么解释才更好?”……近日,遂昌县检察院党组成员、副检察长,遂昌县首席法律咨询专家陈武文一走进县城市更新办,征迁组人员就来咨询探讨。“这是我们法律咨询专家在城市更新办的日常。”陈武文笑着说,总结起来,就是“解疑惑、啃硬骨、合法规”。

  近年来,遂昌发展日新月异,对城市更新办工作也提出了更高要求。从2020年开始,遂昌试行“首席法律咨询专家”制度,从法官、检察官、警察、律师等队伍中推选了一批权威的首席法律咨询专家,包括资深民事专家陈武文在内的法律人,自此开启了单位、城市更新办两头跑的办公日常。

  “征迁政策合不合法、政策解读是否偏向等,解决这些和法律有关的问题是我们的分内之事。”陈武文说。每次启动征迁前,首席法律咨询专家和法务组都要忙活好几天,论证征迁政策、征迁程序是否合法合规,“这是从根子上保障征迁这项工作。”

  以集体小产权房拆迁为例,近几年,陈武文和同事就遇到过几十户。不是本村人却在村里买了房或买建房资格盖了房,但这些房子又没有合法的产权证明,这种情况如何处理?陈武文和同事仔细论证后,以“鼓励尊重交易”和“宣传该类集体小产权买卖的风险”为原则,在合法前提下,推动制定《小产权房产征迁补偿款分配方案》,规范这类房子的拆迁。

  征迁过程中,因认知、拆迁补偿不符心理价位等原因,有部分征迁户较难做通工作。如何让这些人理解支持成了摆在城市更新办面前的一道难题。接到项目保障组的求助后,首席法律咨询专家同保障组人员一起,逐一沟通了解分析情况,根据各户实际订制“上门服务清单”,勤跑、勤劝、勤沟通,努力啃下一块块“硬骨头”。

  “我原来想得很多,觉都睡不着。现在听了你们的解释,心结解开了,每晚也睡得好了。”拆迁户水某说。此前,她不同意拆迁补偿方案。今年年初,水某出了意外需卧床。得知消息后,陈武文和同事多次碰头,及时调整工作思路及方式方法,每天上门走访解释、陪伴照顾,分析拆迁相关事宜,逐渐融化水某心中的坚冰。最终,水某认可了拆迁方案。

  化解信访积案是首席法律咨询专家另一项重要工作。在陈武文印象里,化解“遂昌永安百货”信访积案最为深刻。1996年,遂昌百货公司因经营不善,拖欠员工工资,遂以合作的方式允许洪某在百货公司楼顶加盖商品房3套以抵扣工资等。洪某加盖房屋,取得房屋物权,但未取得合法产权证。1998年,洪某以百货公司承认物权为由,在没有产权证的情况下将房屋卖给他人。2001年,遂昌百货公司改制为永安百货公司,不认可洪某建房一事,引发纷争。2021年该处拆迁后,拆迁款的分配使得矛盾进一步激化。工作组多次协调未果,向法务组求助。全面了解纠纷原委,分别与当事人交流沟通后,陈武文确定了尊重历史、划分责任、厘清损失、协商解决的方案。永安百货有48个股东,陈武文和同事们日复一日上门说理释法,多次召开协调分析会。最终,48名股东及洪某均同意采纳征迁组的方案,纠纷顺利化解。

  参与政策解读培训、与其他业务组配合啃“硬骨头”、解决历史遗留问题、化解高难度矛盾纠纷……2020年以来,首席法律咨询专家共化解矛盾纠纷百余起,解决了小产权房、继承、分家析产等历史遗留问题50余起,助力城市更新顺利推进。


浙江法治报 要闻 00001 答疑惑解难题,首席法律咨询专家为征迁“把脉问诊” 2023-08-07 26064699 2 2023年08月07日 星期一