在押人员的考评加减分标准化智能化公开化
玉环推出“公安监所管理码”破解考评难题
通讯员 徐峥峥 陈玮玮
在押人员加扣分变动记录、各色管理码人员情况、监室管理表现记录……玉环市看守所“公安监所管理码”驾驶舱内,各种数据一屏展示、一目了然。“考核内容全覆盖、考核周期不断档、考核结果可运用。”玉环市公安局党委委员、副局长、政治处主任方强国这样形容管理码智慧管控的效果。
2022年,省公安厅决定在玉环试点建设“公安监所管理码”。经过一年探索,玉环市看守所构建起“一个平台管理、一条跑道激励、一把尺子评价”的羁押表现考评体系,推动监管工作数字化与法治化深度融合,自“公安监所管理码”运行以来,累计生成考评档案7806份。
“管理码”细化计分规则。副所长鲍红勇介绍说,“公安监所管理码”对定向加分、认罪认罚加分、自主申报加分等事项的加分条件和具体分值进行了规范,最大程度压缩管教民警的自由裁量权。同时,利用视频智能AI技术,对58项违规行为实时监测、精准识别、风险预警,自动封存电子证据,同步推送至系统平台,统一纳入考评计分,确保扣分可追溯可验证。“这样一来,以往考评体系中加扣分随意、结果主观性太强、过程不可追溯等问题就得到了很好地解决。”
“考评结果公示率100%,截至目前在押人员通过管理码自主申报加分事项248次,我们通过平台的申诉复议渠道撤销扣分25次。”谈及“管理码”的运用,管教民警应忠可说,公开公正是其最大的特点。每月在押人员的计分结果生成后,平台根据分值进行“红黄蓝绿”四色赋码,并推送至管教民警、在押人员、同监室人员进行动态实时“三公布”。在押人员对考评结果有异议的,可通过平台进行扣分申诉复议或加分自主申报。
不久前,玉环市人民法院对玉环市看守所在押人员李某某(诈骗案)进行宣判,宣判结果采纳了公诉机关提交的“因其羁押表现良好建议从轻量刑”的建议。“这是我们第一起运用‘公安监所管理码’考评结果从轻量刑的判例。”所长陈诗品说。他们将考评结果与文娱活动、图书借阅等9项处遇项目关联,同时通过平台向检察院、法院、监狱推送赋码信息,实现管理码在认罪认罚、审查起诉、羁押必要性审查等工作中的深度应用,进一步正向激发在押人员自主向好积极性。
据了解,至去年玉环市看守所已实现60周年安全无事故。“‘公安监所管理码’的应用,将进一步提高执法管理法治化、规范化水平,为构建现代监管警务体系赋予更多能量。”陈诗品说。