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00006版:法治新征程 平安自贸港 全国法治(制)媒体海南采访行

主动靠前 “点对点”服务

海南省公安厅出入境管理局签证科以高质量服务助力海南自贸港建设

海南省公安厅出入境管理局签证科民警进园区了解情况
海南省公安厅出入境管理局签证科民警研究讨论相关政策法规

  海南省公安出入境管理部门努力推动移民出入境引才引智政策措施的实施,进一步便利在琼投资、工作的外籍“高精尖缺”人才及其亲属、符合条件的外籍专业技术技能人才申请永久居留,靠前为外籍高层次人才提供“点对点”服务。

  “多次跑”变为“一次办”

  海南省公安厅出入境管理局签证科科长李晓光介绍,按照国家有关法律规定,外国人在中国工作,必须取得“两证”,即由外国专家部门签发的工作许可和公安出入境管理部门签发的工作类居留许可。

  为解决在琼工作外国人办理“两证”需“来回跑、多头跑、多次等待”的问题,签证科联合省外国专家局于2019年推出外国人工作、居留联审联检政务服务模式,获得企业和在琼工作外国人的一致好评。

  为进一步提供便利,签证科通过深入调查、强化协作机制、理顺工作流程等,打造了“两证”的“一窗通办、同时发证”模式。从此,“多次跑”“折返跑”成为历史。近期,签证科在与省外国专家局沟通达成一致后下发通知,将该模式复制推广到全省。

  服务跑出“加速度”

  “面对面交流过程中,我们能及时全面了解园区和企业需求。”海南省公安厅出入境管理局二级高级警长高佳介绍,常态化走访园区,收集意见建议,是签证科开展工作的“固定动作”。

  2022年3月,中国海洋石油集团有限公司海南分公司(以下简称海南分公司)向海口公安出入境管理部门反映,陵水相关项目同年8月要开工,计划采用中集来福士海洋工程有限公司名下的蓝鲸号进行作业,蓝鲸号需要配备一些外籍专家进行5年特检过程管控和技术支持。

  “因海南分公司目前暂不具备为外籍人员签发工作准证的条件,将由湛江分公司为该部分外籍人员办理工作准证,他们希望后期能就近在海口办理工作类居留许可,于是找到了我们。”李晓光说。根据相关规定,此类人员工作类居留许可需在工作准证签发地办理。“针对企业诉求,我们第一时间与国家移民管理局请示沟通,同意由海南分公司出函后,即可在我省公安出入境管理部门就近办理工作类居留许可。”

  这一问题刚解决,该公司又遇到新问题。原来,20名外籍专家均未按规定持Z字签证入境,而是持M字签证入境,在办理工作准证,希望省公安厅能直接为20名专家办理工作类居留许可。“我们马上与国家移民管理局请示沟通,同意对其外籍专家无须换持Z签证,只要办理工作准证后可直接办理工作类居留许可,从而解决了企业的难题。”李晓光介绍。

  出台“两个办法”

  今年以来,海南省公安厅印发了海南省外籍高层次人才及其外籍配偶和未成年子女申请在华永久居留受理审核暂行办法,以及省公安厅进一步吸引服务在海南工作创业、科研创新外国人停居留工作实施办法。

  李晓光介绍说,“两个办法”对在海南自贸港的外籍人才及其亲属提供最便利的政策措施,给予其更稳定的政策预期,激发外国人投身海南自贸港建设的热情。

  “两个办法”还对重点产业、重点园区、重点企业、重点科研机构以及高等院校等企事业单位予以政策倾斜,实行更加开放的人才引进和停居留政策。同时将不同时期发布的出入境与停居留政策进行汇总整合,便利群众。


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