多措并举治理跨境电信网络诈骗
张天培
8月29日,一举捣毁盘踞在印度尼西亚巴淡岛的特大电信网络诈骗犯罪窝点,成功抓获88名电信网络诈骗犯罪嫌疑人;9月6日,缅甸相关地方执法部门集中向我方移交涉诈犯罪嫌疑人1207名,以及一大批作案工具……近期,中国警方积极开展警务执法合作,与印尼警方以及缅甸相关地方执法部门等开展联合打击行动,打掉多个盘踞在境外的电信网络诈骗窝点,抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人,严厉打击了诈骗分子嚣张气焰,对跨境从事电信网络诈骗犯罪行为形成持续震慑。
近年来,电信网络诈骗犯罪呈现出产业化、集团化和国际化等显著特征,虽然各国不断进行严厉打击,但仍然高发多发,同时催生了网络赌博、偷渡、人口贩卖等一系列违法犯罪行为,严重影响各国人民的人身财产安全,给各国社会稳定带来重大隐患。从事电信网络诈骗的不法分子,往往将犯罪窝点隐匿在监控盲区,企图钻法律漏洞,躲避严厉制裁。有效防止电信网络诈骗滋生蔓延,大有必要,刻不容缓。
合作打击跨境电信网络诈骗犯罪,是国际社会的广泛共识。近年来,我国公安机关积极与各国各地区相关机构与组织共同进行反诈行动,捣毁境外诈骗窝点、逮捕遣返犯罪嫌疑人、拦截非法外流资金,以更紧密的合作、更主动的攻势、更专业的行动,凝聚起打击电信网络诈骗的合力。今年以来,公安部陆续派出工作组赴菲律宾、柬埔寨、老挝等多个国家开展国际执法合作,持续推进相关联合行动,向境外电信网络诈骗集团发起凌厉攻势,在一定程度上遏制了此类犯罪高发态势。
同时要看到,各国合作仍面临难题和挑战。比如,各国对电信网络诈骗执法标准以及重视程度不同,导致办理跨境电信网络诈骗犯罪案件时,经常遇到取证难、抓捕难、遣返难、追赃难等问题;有的犯罪分子在境外地区长期居住,甚至加入了居住地国籍,在司法协助制度相对不完善的情况下,利用法律漏洞逃避抓捕后的引渡和制裁。
由此而言,铲除跨境电信网络诈骗犯罪土壤,必须坚持全链条纵深打击。针对当前跨境电信网络诈骗犯罪产业上游窝点、幕后组织者藏匿于境外等关键案情,要进一步积极开展国际执法合作。境外不是电信网络诈骗打击盲区,也不是可以逍遥横行的法外之地。在尊重各国法律法规的基础上,加强警务活动交流与情报信息共享,最大化推动司法合作,强化司法协助,提高打击的力度和效率,将对跨境电信网络诈骗犯罪进一步形成有力震慑。此外,还要全面推进我国边境立体化防控体系建设,切断不法分子出国从事电信网络诈骗活动的渠道。
电信网络诈骗犯罪是一种可防性犯罪,要坚持关口前移、预防为先,综合采取多种防范措施,最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。非重拳不足以惩恶。对电信网络诈骗犯罪必须始终依法从严惩处,对在境外实施诈骗等情形也绝不姑息。对侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等上下游关联犯罪,同样要依法打击和惩处,斩断跨境电信网络诈骗犯罪的黑灰产利益链,全力挤压电信网络诈骗犯罪空间。
加强宣传教育,构建全民反诈格局,促进人民群众识骗防骗意识能力提升,是解决电信网络诈骗问题的重要方面。各地区各部门通过创新电信网络诈骗事前预防方式方法,让群众深刻了解、认识电信网络诈骗的手段和危害,提高对涉诈信息的警惕性,增强对电信网络诈骗行为的辨识力,有助于在全社会形成共同抵制、共同防范电信网络诈骗违法犯罪的浓厚氛围,让电信网络诈骗无处遁形,更好保障人民群众人身财产安全。