通讯员 鲍进威

　　作为金华市本级核心区，婺城区正聚力聚焦“竞跑国际奋进都市核心区”新使命，谋划更多突破性抓手，加快形成标志性成果。

　　西市街商圈处于婺城区核心地带，占地0.72平方公里，汇集了9个大型商业综合体、各类商家3000余家，日均客流量约4万人次，年销售额超50亿元，是金华最具人气和影响力的核心商圈。婺城区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，打造数字平台、系统整合资源、升级管理模式，形成了西市街“商业中心监管一件事”，并将服务融合到商圈治理中，建立“一张清单+两项机制+三维防控+N个场景”的“1+2+3+N”的商圈治理体系，赋予了金华独具特色的气质与生机。

　　“一张清单”管权责

　　根据商业中心的监管特点，婺城区整合综合行政执法、市场监管、应急、资规、公安、住建、消防、教育等15个部门的监管职责，形成《商圈执法检查事项清单》，明确22项检查事项和22项处罚事项，保障执法检查和各业务协同顺利进行。同时，15个部门建立联合机制，常态化开展“一店多查”“管执联动”“一次到位”三大执法检查行动，合力消除商圈各类顽疾，全面实现“进一次门、查多项事、一次到位”。特别是安全生产整治期间，共排查隐患1519家，发现并整改隐患181处。

　　“两项机制”激活力

　　为使商户明晰自身责任，形成自我防控风险的习惯，婺城区建立了自查机制和信用机制。行业部门按照《商圈执法检查事项清单》拟定适合商圈商户自我检查的事项，每个商户再补充具体信息制定《商圈商户自查清单》。同时，当地针对商铺店面经营管理等监管难点，创新积分制信用体系，将结果运用于商家“三星”评定，激发商户自我管理的积极性，到目前，已评选三星级商家112家、二星级商家182家、一星级商家25家。

　　“三维防控”化风险

　　通过党建牵头、商户参与、监管部门执法兜底三力合一，婺城区构建起了商圈治理新格局。

　　“商业中心监管一件事”数字应用定时生成自查任务，商户根据要求按时开展检查，并通过移动端实时上报检查记录。目前，已自查自纠问题132个，商户自我防控习惯和守法意识得到极大提升。

　　同时，婺城区按照“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”要求，打造“三位一体”商圈联合党委，并建立联席会议制度，及时帮助商户排忧解难。商户对于存在的难点堵点，可通过手机端及时上报商圈联合党委，由商圈联合党委召集联席会议商讨解决。今年已协调解决基础设施、投诉、用电等问题17件。

　　另外，监管执法部门根据商户自查情况开展线上巡查，对商户自查中存在的问题进行交办整改，整改不到位的再到现场核实处罚，进而减少入户检查行为，降低扰企频次。截至目前，已累计开展线上巡查17次，督办问题4个，减少扰企扰民70余户次。

　　“N个场景”筑安全

　　目前，相关部门已在整个商圈安装了消防烟感120套、燃气体传感20套、井盖传感60套、双目客流相机24套、高空全景相机4套、环境监测传感1套，对接停车场9个、商圈内移动5G基站和消费数据，结合物联感知手段，打造了消防安全、社会治安、生态环境、食品安全监管场景，对商圈客流量、车流量、环境噪音、空气质量、消防等进行实时监测，并实时向公安、消防及其他部门提供人流承载异常、火警等多种预警，构建起全方位的商圈安全体系。

　　通过整合，有1436家商圈大型商场酒店、驻地单位、沿街店铺等已纳入平台监管，“商业中心监管一件事”有效提升了实时感知商圈运行状态能力，实现了一张网络管商圈、一个中心管全域、一支队伍管执法。

　　在终端物联传感系统的应用下，商圈实现了消防烟感、水压、智能窨井盖、可燃气体探测、消防通道占用、人流异常的实时感知，交警对商圈交通秩序治理、公安对商圈和商场人流异常防控和监管部门对商圈消防安全治理等能力得到大幅提升，极大保障了商圈公共安全。

　　同时，婺城区还通过提升治理能力和强化党群服务，保障了商圈营商环境，吸引更多商户入驻。