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00005版:新时代“枫桥经验”在浙江

善治善为托起百姓“家门口”的幸福

  (上接1版)

  精织网格

  点燃基层治理新引擎

  “徐奶奶早啊,看您今天状态挺好的,降压药有没有吃呀?”一大早,浦沿街道江南社区的网格员高雪娇刚来社区,就热情地和晨练的老人打招呼。3年多来,她每天雷打不动在网格内巡查,网格内居民的基本信息、困难诉求、特殊情况等,她全都了然于心。

  网格是社会治理中最小的细胞,联系的却是关乎百姓日常生计的大事。为此,浦沿街道根据“大小适度、便于管理、全面覆盖”的原则,将辖区内25个社区划分为173个网格,并细化为928个微网格,每个网格按照“1+3+N”模式配齐人员力量,现有网格长150名、专职网格员173名、兼职网格员173名、网格指导员136名。同时,街道结合网格化管理工作的实际需要,对网格长、网格指导员、网格员的工作职责进行了修订完善,通过工作制度上墙、开展业务培训、填报工作日志、技能比武等方式,不断推进全科网格规范提升工程。

  “网格虽小,但却包含着居民生活的方方面面,所以我们网格员的本领过不过硬,直接关系基层治理的效能与温度。”高雪娇介绍说,他们每天走街串户,用脚步“丈量”网格,不但摸清了网格内的数据“家底”,并且在隐患排查、政策宣传、纠纷化解、解难帮困等各项工作中发挥出重要作用,被居民亲切地称为“贴心人”。

  近年来,浦沿街道通过锻造“业务过硬、实干有效”的社工网格员队伍,用心用情用力办好民生实事,有效提升了基层治理专业化、精细化水平,既拉近了社区和居民之间的距离,也让基层治理、网格服务的温暖与关怀直抵人心,基本实现了“问题格中管、矛盾格中调、风险格中控”的治理目标。

  “一网统管”

  开启社会治理新模式

  前不久,浦沿社会治理指挥中心接到一个求助电话:一个粗心的母亲把5岁的女儿锁在车里了。指挥中心立即开展指挥调度,分派最近车辆和人员前往。不到3分钟,综治队员与辅警到达现场,在多次引导小朋友打开车门失败后,考虑到天气炎热、车内温度过高,孩子生命受到严重威胁,在征得报警人同意后,通过破窗成功救援。

  “在日常报警中,有一半左右为应急求助、租金纠纷、邻里矛盾等非警务类警情,这些群众诉求虽不是特别紧急,但关乎民生,考验的是社会治理水平。”浦沿司法所所长汪知二介绍说,街道整合110非警务、数字城管、“12345”、“滨安码”、网络求助等信息源,以社会治理中心为中枢,将孤立的治理系统连接成一张网络,使得指令可以在不同部门之间流转,形成了社会治理“一网统管”新模式。

  为了完成对事件的高效、协同处置,浦沿街道设置了5个防区10个巡区,组建起92人综合治理队伍,立足“指挥中心1分钟接收,综治队伍10分钟到达,执法队伍30分钟联动,矛调队伍24小时跟进,网格队伍365天巡查”的目标要求,开展24小时协同治理,全力打造更强更快的联勤、联防、联动、联治的“小脑+手脚”警网协同运行机制,有效提高了基层治理问题快速处置率、现场管事率和群众见面率。

  今年以来,浦沿街道非警务类事件的处置质量不断提升,累计处置9729起,99.8%得到妥善处理。

  此外,街道将矛调中心数据整体纳入街道城市大脑数字驾驶舱,通过数字化、可视化分析,实时、直观反映区域诉源治理成效;通过对群体热点、高频主体、突发问题、反复投诉等数据分析,发现潜在的隐患问题,提前干预治理,有效提升了城市运行效率和风险防控水平。

  多元共治

  激活社区善治新动能

  社区服务体量巨大、群众诉求复杂多样,传统的管理与服务模式难以适应,如何激发社区自治动力、为社区治理增添活力?浦沿街道积极探索社区治理新路径,通过唤醒社区居民“主人翁”意识,打造共建、共治、共享的社区治理新格局,走出了一条居民自我服务、自我管理的新路子。

  浦沿街道之江社区是滨江区最早设立的城市社区之一,社区居民来自五湖四海,小区陌生人社会的特征明显。社区以网格模块为划分基础,培育孵化各类邻里组织,设立10个睦邻活动点,以活动为衔接桥梁,增加邻里交往频率、拓展交往渠道,逐步形成浓厚的熟人社区氛围,并在此基础上建立睦邻议事会、制定邻里公约,积极打造“邻里互动、情感认同”的熟人社区治理新模式。居民参与社区治理的积极性大大提高,邻里间人情味越来越浓,矛盾调处也更加便捷高效。

  浦沿街道西浦社区设有网格议事厅4个,同时开通“微连心”,网格内的居民可以通过微信扫描二维码将问题上报,关联的网格员通过网格机接收信息、及时介入;议事厅积极挖掘小区楼道长、退休党员、律师、居民骨干等力量,充分发挥他们的威望和经验优势,有效解决居民身边的“疑难杂症”,进一步激发了社区居民主动参与社区治理的积极性。

  为加快二次供水设施改造、解决居民用水“最后一公里”的水质安全问题,前不久,浦沿街道“民生议事堂”举办彩虹社区R1R2组团二次供水协商议事活动,政协委员、物业代表、居民代表分别从法律规范、安全保障、舆情宣传和外观优化等角度提出合理化建议,为推动街道民生工程落到实处提供了一剂“良方”。

  居民议事会、民生议事堂、网格议事厅、社区协商驿站……浦沿街道通过群众协商议事等方式不仅有效地化解矛盾、解决老百姓急难愁盼的民生问题,同时也最大限度地调动各方力量参与社区事务,形成有事共商、信息共享、有事共谋、协同共建的基层治理新格局。

  民有所呼,必有所应。如今,浦沿街道“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的“枫桥经验”正在不断发展中迭代出新。下一步,街道将继续聚焦群众身边事、烦心事、困难事,积极探索“智慧服务+数字治理”的新方法、新路径,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,努力使辖区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


浙江法治报 新时代“枫桥经验”在浙江 00005 善治善为托起百姓“家门口”的幸福 2023-10-08 26314488 2 2023年10月08日 星期日