通讯员　施先徽　王冠玉　李随

　　本报记者　江胜忠

　　连日来，东阳市歌山镇一片繁忙景象：工业园区，东阳华芯电子材料有限公司半导体光刻胶智慧生产基地等工地上，工人们忙着厂房项目的施工；集镇中心，总投资8亿元的当地首个商贸综合体野风广场项目一期已完成主体施工，麦当劳等商家即将入驻，坐拥一线江景的公寓楼也吸引着众多看房客前来；双村、陈塘沿、淑玉等村庄，土地整理项目正抓紧完成，共富带大里农耕记忆提升项目让农田变成了景区。

　　“八八战略”实施以来，歌山镇拉高标尺、奋勇争先，不断深化镇域社会治理，有力打造一流营商环境，先后获得“国家级生态镇”、“浙江省建筑强镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省卫生乡镇”、小城镇环境综合整治省级样板、“浙江省五水共治优秀乡镇”“浙江省新时代美丽乡村示范镇”、3A级景区镇等荣誉称号，连续2年获评乡镇目标责任制考核一等奖，20亿以上重大项目实现从无到有的突破，实现了全镇经济和社会各项事业的快速发展。

　　今年以来，歌山镇围绕打造“工业增长新引擎、城镇建设新标杆、和美乡村新典范”三大目标，持续锚定“火腿之乡、工业强镇、田园渔歌”发展定位不动摇，经济发展平稳有序、重点项目快速推进、乡村振兴持续推进、治理水平不断提升。

　　“后进村”蜕变为

　　“浙江省善治示范村”

　　日前，新一批“浙江省善治示范村”名单公布，歌山镇楼村头村榜上有名。谁能想到，3年前，这个村还是一个经济基础薄弱、村里党员战斗力不强、缺乏集体性创收项目的“后进村”。

　　村党支部书记、村委会主任楼龙强原本在外经商，在上级和村民的支持下，回乡挑起了“治村”这副担子，他和新班子承诺，一定要想尽办法，让楼村头村实现“华丽转身”。

　　这两年，村里先后完成自来水“一户一表”、两个地块140余亩农田改造、村文化礼堂改造提升、高压输电线迁移、进村公路“白改黑”等项目，并将新区规划的50余间屋基进行了公开竞投选位，为村集体创造了400余万元收入。而今的楼村头村，面貌已焕然一新；新建的古树公园，也成为村民锻炼和休闲的最佳去处。

　　在歌山镇，以楼村头村先行的六级微信工作塔群在基层治理中发挥了大作用，通过镇、工作片、村、网格长、微网格长（小组长），联系到村民，宣传通知能第一时间到户，群众诉求也能第一时间反馈，并实现人员底数第一时间掌握、风险隐患第一时间感知。

　　楼村头村的村民手上还有一张“连心卡”，卡上有村民区域小组每户家庭一位主要成员的名字和电话号码。小组以此形式建立起连接、联系，推进小组家庭之间的互通、互帮。小组长更是经常走走看看，有事一呼便应。村里留守在家的多是老人，这一方式能更好地照顾老人。

　　歌山镇党委副书记郑云钢说，楼村头村这一网格管理模式是党建统领网格智治治理体系的组织体现，也是真正打通基层治理、服务群众“最后一米”的关键一环。

　　楼村头村的蝶变，也得益于歌山镇面向辖区21个行政村开展的村级“晒拼创”活动。该活动通过农村党建、平台建设、农业生产、社会事务、城建规划、综合治理等6个考核板块的比拼，营造各村党员干部比学赶超的良好干事氛围。

　　郑云钢介绍，歌山镇村级“晒拼创”考核结果与村主职干部绩效工资相挂钩，行政村的书记、主任、不兼任村监会主任的副书记列入每月考核挂钩对象，排名前五和排名后五的分列为优秀和后进，分别给予绩效工资的奖惩，并列入村主职干部年度绩效考核。

　　除了每月实施考核，歌山镇每季度末还会组织一次村级“晒拼创”大会，就当季度考核总分情况进行排名，排名前三的村集体授予流动红旗，倒数三名的村集体授予流动黄旗。村级“晒拼创”活动已评选出一批先进村和进步村，共下发资金奖励100多万元，有力激发了各行政村党员干部的干事劲头。

　　打造一流营商环境，

　　不断提升集镇品质

　　这两年，歌山镇通过推进社会治理和生态环境治理、高效优质服务，聚焦实体经济，强化“制造强镇、质量强镇”，致力打造一流营商环境，全面提升镇域竞争力。

　　总投资20亿元的东阳华芯电子材料有限公司项目现场，项目建设正如期进行，这个年产8000吨光刻材料新建项目也是2022年省重大产业项目，建成后将使东阳成为全产业链的智慧型的中高端半导体光刻胶生产基地。该项目的成功落地，也体现了歌山镇突出制造业核心、招大引强加快工业经济转型的决心。

　　截至目前，歌山镇现有在库项目31个，计划总投资69.3亿元，其中制造业项目23个，总投资58.3亿元。制造业项目中投资20亿元以上项目2个、亿元以上项目8个。该镇先后与野风博聚新材料项目、金泽洗染、诚艺服饰、剑华磁业、庄恒纺织、普洛生物、孚诺项目等多家企业项目达成意向，并完成开工建设、入库等工作。

　　同时，歌山镇强势推进低效用地清理。六歌健康生物产业园是华芯电子材料项目所在地。早些年，该园区共有工业企业33家，总面积684亩，其中低效工业用地31家，面积260亩，平均亩产税收不足3万元，片区平均容积率不足1.0。一边是存在基础配套落后、乱搭乱建现象严重；一边是少数企业无力开发、经营不善。为此，歌山镇一方面连片整治腾空间，持续推进协商收回低效企业用地；一方面聚焦二次利用显成效，提高土地利用效率，并抓好水、电、气、污、路等要素保障。2022年，歌山镇累计实现规上工业总产值25亿元，固定资产投资总额6.9亿元，上缴国地税总额5.4亿元。

　　作为歌山镇首个大型商业综合体项目，野风广场即将投入使用。该广场建筑业态涵盖商超、商住楼和公园，集居住、购物、休闲、娱乐等功能于一体。营销中心负责人吴宏瑞介绍，每天都有上百人前来看房和咨询招商事宜。一位正在看房的李先生表示，当地百姓对此项目非常期待，“以后家门口有大商场逛了，整个歌山的集镇品位就和以前大不一样了”。

　　歌山镇党委副书记、镇长赵凯斌介绍，通过紧扣商贸、交通两个抓手，歌山不断提升集镇品质，改变“有镇无区”的现状，推动歌山镇自身商业及人居环境全面升级，提升歌山城镇品位、商业辐射集聚功能和综合服务能力。

　　为推动野风博聚新材料项目早日落地投产，镇干部每周都针对项目进行专题分析研判，及时解决项目推进过程中遇到的问题，并通过代办、陪同办等形式，做好跟踪服务。同时，歌山镇通过座谈、观摩、述职等方式宣传典型案例，引导广大村民统一思想，在村级层面形成全力配合支持项目落地的良好氛围。结合“三服务”活动，镇里还召开村企、政企协调会20余次，解决项目相关问题50余个，为项目建设提供全程“保姆式”服务，帮助企业解决职工子女就学、旧厂房改造、招工等问题132个。

　　在生态治理方面，2022年歌山镇全面开展高能耗高污染企业专项整治，并坚持以生态宜居为目标，持续改善人居环境。该镇农村垃圾无害化处理率达100%。

　　除了硬件提升，歌山镇不断完善城镇管理软件水平，并将文明创建工作融入工作常态，提高镇区卫生文明标准。

　　歌山镇还重点攻坚信访矛盾化解工作，开展“全员参与、全面排查、全域整治”专项行动，并坚持施行镇级每月15日党政主要领导和四平台负责人等联合接访、每周班子信访研判会、村级信访接待日制度。

　　今年上半年，歌山镇重点开展了安全生产和消防安全百日攻坚专项行动，成立镇级应急管理委员会，下设应急消防管理中心，坚持全镇上下一盘棋，紧扎压实安全生产防护网，全面排查出租房、沿街店铺、企业的生产安全和燃气安全，共计排查单位2180家，已实现主体单位全覆盖，排查中共计发现隐患6683处，已整改6683处，整改率达100%。去年以来，该镇企业安全生产事故零发生。

　　歌山镇党委书记许俊峰表示，接下来，歌山将全速服务项目落地、全力完善产业平台、全面建设美丽乡村、全方位改善民生、全员参与社会治理、全心深化党建引领；坚持党建统领整体智治，继续强化法治建设和平安建设，深入推进网格化治理，以数字赋能村务管理，培养能干事的团队成员，更好解决群众反映的民生问题，走出一条有歌山特色的镇域社会治理新路子，为东阳发展贡献更多歌山元素和歌山力量。