本报记者　南苏　通讯员　程志强　俞乐洋　刘伟

　　国之根本在于民。在杭州市临安区，完善的基层治理体系犹如一个个温暖的触角，延伸至百姓的日常生活、直抵民心深处。

　　紧盯平安创建，解好基层治理“方程式”——临安270个行政村和47个社区全部参与平安村社创建，从矛盾化解、社会安全等8个方面设定指标，落实每月通报、每季点评，建立平安村社指数，进行三色预警管理，全面激发行业和村社参与平安创建热情；

　　强化数字赋能，实现基层治理“加速跑”——聚焦“141体系迭代升级”、新时代“枫桥经验”、“全域数字法院”等改革大跑道，进一步细化子跑道、突出小切口、创新特色应用……随着时代发展，“数智”融合正成为社会治理新力量；

　　创建“幸福村社”，瞄准共富最小单元“新赛道”——各村社同台竞技，通过月排名、季点评和年底评选奖励，以“幸福村社”创建为载体，推进村社经济发展、环境提升和平安建设，年底进行汇总评选，评出全区306个村社的前15%作为美丽村社、平安村社、共富村社的示范村社，并给予一定奖励，全面激发基层争先创优的积极性，助力实现乡村振兴和共同富裕。

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　　善养百花惟晓露，能生万物是春风。这片改革激情澎湃的土地，一次次将改革红利转化为社会治理的高效能，为“吴越名城·幸福临安”筑牢安全之基。

　　青山湖街道——

　　突出求实求效筑牢久治长安根基 多元创新书写治理之美

　　城乡社区是社会基层治理的重心，也是国家治理现代化的基础，网格是服务群众的“最小单元”。临安区青山湖街道以党建为引领，把握时代特性，结合群众需求，将网格治理作为打通服务群众最前沿阵地的手段，积极推进新时代社会治理。

　　当前，青山湖街道的14个村以现有48个网格为基础，按照自然村、村民小组为单位设定“微网格”，10个社区在现有70个网格基础上，以小区、居民组为单位，拟划定70个网格、388个微网格。与此同时，围绕“1+3+N”组团模式，把149名村社两委班子、106名街道驻村干部、92名青和翼巡防队员、38名下沉综合行政执法队员以及由楼道长、村民小组长、志愿者等辅助力量组成的947名“N”力量编组到村社网格。

　　“值得一提的是，我们积极创新探索推进除险保安、防汛防台风、基层智治综合应用平台建设，打造了‘平战一体动态网格指挥系统’，形成了‘网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞’的基层特色场景应用新格局。”青山湖街道有关负责人介绍。

　　比如，通过“电子路长”对车辆违规违停、出店经营、游摊小贩等多类违规违章事件智能预警；“电子河长”“电子库长”对河道山塘水库水质、漂浮物、违规游泳钓鱼等情况实时监测预警；“餐饮云眼”对辖区内厨房三白、动火离人、厨房燃气浓度等情况监测预警……

　　顺应人民对美好生活的向往，离不开数字化赋能。

　　“‘青山云卫士’真的很好用，以往有问题不知道找哪个部门也找不到渠道反映，现在只需要打开‘青山云卫士’小程序把问题描述清楚就可以得到解决，高效便民。”发现路灯爆闪后，陈先生将现场照片和录像视频通过“青山云卫士”小程序中的“民呼我为”功能一键上报后说道。

　　近年来，青山湖街道创新数字赋能基层社会治理模式，建成“青和翼”全域智治中心，依托“青和翼”系统开发的“青山云卫士”，群众可通过公众号、小程序，可随时反映想法和诉求，小到家门口的垃圾桶破损，大到邻里矛盾纠纷等突发情况，均能实现事件“一触即发”、需求“一键直达”。

　　山水无言，数据有声。截至目前，“青山云卫士”已吸纳注册卫士3.4万余人，累积“报料”2.4万余条，巡防打卡10万余次。

　　潜川镇——

　　创新“微”治理激发大效能 助力打造富美“南大门”

　　“太感谢你们了！”小朱和他的工友们紧紧捏着仲裁裁决书，脸上挂的是满满的笑意。仲裁胜诉了，经济补偿金也于日前支付到位，他们握着法援律师和调解员的手一迭声地道谢。对于潜川镇调委会来说，这场仲裁的结束，也意味着自去年一直持续至今的企业兼并重组纠纷，终于划上了圆满的休止符。

　　多年来，潜川镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断对创新社会治理路径特别是信访纠纷化解模式进行有益探索，尤其是今年创造性提出信访“（1+1）X3”化解模式，通过“多级联动+层层化解”模式、“闭环处理+督查督办”模式、“刨根问底+暖心关爱”模式，助力破解信访难题。今年1-6月，潜川镇“12345”效能指数6次均位列临安前三。

　　为更好服务老百姓，真正发挥“有啥烦心事，家门口就解决”的作用，2020年初，潜川镇矛调中心建成并挂牌启用。中心占地面积100平方米左右，提供接访、诉讼、调解、劳动仲裁监察、投诉举报、法律咨询、心理辅导等服务。同时，辖区内16个村的矛调中心也均已挂牌成立。

　　为了将基层矛盾紧紧吸附在第一线，潜川镇建设三级矛调体系，在镇与村之间成立片区矛调中心。片区矛调中心位于人口较密集的大型自然村，由镇里经验丰富的老同志和村里有威望、有影响力的人员进驻办公，大大充实了基层一线的调解力量，充分化解本片区内村级矛调中心难以处理的矛盾调解事宜。

　　今年1-9月，潜川镇共计化解各类矛盾纠纷213件，化解率达98%以上，信访件、区长热线数量持续降低，工作成效提升明显。

　　人民满意是一条走不完的路，“枫桥经验”是一本读不完的书。

　　既充分激发群众广泛参与治理的澎湃活力，又有力保障基层社会的行稳有序，在火热的基层生活中，临安摸索创造出一个又一个带着烟火气的基层民主实践，过去不曾停步，将来更不会止歇。