在全省大会上发言,这7家单位有何过人之处?
本报记者 张倩
11月29日,浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会在诸暨召开,贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神,总结我省近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的成效做法,准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征,着力在推进基层治理现代化上走前列作示范。
会上,省公安厅等7家单位分别作交流发言、分享特色做法。作为“枫桥经验”发源地和新时代“枫桥经验”率先实践地,近年来,浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创造了一大批生动实践成果。能在这样的大会上交流发言,这7家单位究竟有何过人之处?
一
就地解决矛盾纠纷是“枫桥经验”的实践要求,也是有效防范化解重大风险的第一道防线。
今年秋天,浙江迎来了举世瞩目的杭州亚(残)运会。这是荣耀,也是对省域治理能力的充分考验。
面对史上设项最多、参赛人数最多、竞赛组织难度最高的一届亚运会,浙江公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范化解重大风险,交出了平安护航杭州亚运的高分答卷。
答卷上有一个词笔墨最重,那就是源头防范。
习近平总书记强调,社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。在浙江工作期间,他就反复强调对矛盾纠纷要“见之于早、抓之于实、求之于解、化之于小”。
这次亚运会,全省公安机关实施主动警务、预防警务、共治警务,开展平安护航亚运百日攻坚、“百万警进千万家”等活动,探索警源治理非警务事项协同处置,研发预警研判模型,把风险排查、纠纷化解落到实处,向全世界展示了平安浙江、平安中国的靓丽风景。
包括警源在内的警源、访源、诉源“三源治理”模式,是浙江坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、推动矛盾纠纷化解关口前移的重要探索之一。作为“龙山经验”的发源地,永康法院龙山法庭一直走在改革实践的前沿。
所谓“龙山经验”,就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来,龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代,向都市社区版、行业企业版全面延伸,打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。
成效直接体现在案件数量上:龙山法庭一审民商事收案数从2013年的806件降至2022年的123件,降幅达84.74%,2023年1-10月同比再降33.64%。这些年来,龙山法庭还示范带动永康全域创建“无讼村”100个。
二
纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会强调,新时代“枫桥经验”的实践要求,即:立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
如果说前两家单位是践行预防在前、调解优先、就地解决的典型代表,那么宁波市委政法委和江山市信访局则是立足法治,运用法治化解矛盾纠纷的探路者。
9月27日,习近平总书记参观枫桥经验陈列馆后一周,全省矛盾纠纷化解法治化试点工作座谈会在宁波召开,这是对宁波市工作的肯定,也吹响了深化试点工作的冲锋号。 (下转2版)