本报记者 王乃召 王志浩

　　本报讯 12月7日，全省县乡合法性审查质效提升改革推进会在丽水召开。省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任王成国出席会议并讲话。会议强调，要深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于基层依法治理重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的部署要求，总结交流工作，分析存在问题，进一步凝心聚力、克难攻坚，深入推进县乡合法性审查质效提升改革，全力夯实基层依法治理根基，着力打造法治中国示范区建设标志性成果，为在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章提供坚强法治保障。省委依法治省办副主任、省司法厅厅长王中毅主持会议并通报全省各地合法性审查工作开展情况。

　　今年以来，全省各地扎实开展县乡合法性审查质效提升改革试点工作，呈现出顶层设计科学、试点推进有力、改革成效凸显的良好局面，90个县（市、区）均成立了县级合法性审查中心并实体化运行，初步构建了全覆盖的合法性审查标准体系、运行体系、保障体系，建设了全省统一的合法性审查应用系统，试点县乡合法性审查件数大幅上升，审查后的行政行为均未发生败诉纠错情况，得到了中央有关部门的充分肯定。

　　会议指出，法治建设，重点在县乡，难点也在县乡。开展县乡合法性审查质效提升改革是我省一项开创性工作，各地各部门要充分认识到这是深学笃行习近平法治思想、为中国式法治现代化夯基筑台的必然要求，是立足浙江新定位新使命、争创法治中国示范区的必然要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的必然要求，是撬动基层政府自身变革、防止公权力滥用的必然要求，切实增强深化改革的责任感、使命感、紧迫感。

　　会议要求，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》和《浙江省行政合法性审查工作规定》，全面巩固“横向到边、纵向到底”的审查工作格局，全面打造专业化的法审员队伍，构建“全覆盖、清单化”的标准体系、“全闭环、一体化”的运行体系、“全方位、多元化”的保障体系，推动基层依法治理能力得到显著提升。要聚焦审查责任这个前提，做到拧紧链条、形成合力。县乡两级党委政府要切实扛起审查主体责任，抓好工作统筹、强化工作保障、严格审查程序，确保没有经过合法性审查的事项“不上会、不签批、不对外公布”。要聚焦人员机构这个基础，做到全面增强、全力保障。尽快配齐配强县级审查力量，既做好县本级合法性审查工作，又承担好乡镇（街道）备案事项的审查监督，提升县乡两级整体质效。坚持逢进必考、严把资质，尽快落实乡镇（街道）专职法审员力量。要聚焦闭环管理这个关键，做到环环相扣、不留死角。建立健全县乡合法性审查事项全周期、全链条管理机制，把标准规范挺在前面，把审查质效放在首位，把备案审查抓实抓细，把清理整改落到实处，确保审查各个节点、各个环节有效衔接、闭环管控。要聚焦制度体系这个保障，做到不折不扣、全面执行。统筹落实责任追究和容错机制，优化完善内部力量和外部资源管理机制，建立健全动态评价和督查督办机制，为顺利推进改革提供全方位保障。 （下转2版）