通讯员 周琪安

　　今年以来，磐安县人民法院坚持以深化执行“一件事”改革为核心，以推进“三张清单”执行公开为抓手，以攻坚执行终本出清为突破口，形成党委领导下的全县全域全员执行攻坚格局。1至11月，该院平均执行时间指数0.69，居全省第3；实际执行率64.65%，同比优化25.62个百分点，居全省第9。

　　“三张清单”改革

　　推动全过程执行公开

　　“以前不知道自己的案子办到哪一步了，现在法院有了在线平台，执行透明化了，定时推送信息，让我掌握案件进展，很放心。”一申请执行人陈某说。

　　为进一步推进司法公开透明，磐安法院围绕人民群众最关心的被执行人有没有财产、财产能不能执行、执行能分配清偿多少债权等问题，推进执行全流程可视化管理，全面推行财产查控清单、财产处置清单和财产分配清单“三张清单”，并落实专人对接反馈，实现财产信息从事后公开到过程公开。

　　由于执行工作的特殊性，常常会因为执行员外出而让当事人“扑了空”。为了让每一名群众的诉求事事有回应、件件有回复，该院在“三张清单”线上开发之初就考虑到这个问题。系统以全闭环监督的形式，要求执行员在3日内完成当事人线上提出的监督举报、意见反馈等答复。

　　目前，“三张清单”模块已在“人民法院在线服务”微信小程序上线测试，根据执行进展自动向当事人发送清单228份，接受财产线索反馈等78条。

　　“终本出清”

　　提升人民群众执行获得感

　　“执行工作一头连着司法权威，一头连着民生，胜诉权益的兑现是人民群众在司法领域最关心的问题。”磐安法院党组书记、院长蔡益军介绍，为打消申请执行人“终本后无人管”的担忧，该院加强终本案件动态管理。

　　该院对历年来的终本积案进行梳理，自主研发了“终本案件动态管控”应用，通过数字化手段进一步监督、规范执行案件的办理和后续管理，推动符合条件的终本案件恢复执行。该应用已实现省市法院贯通试用，核查案件84853件次，获评浙江全域数字法院好应用和全省十佳执行创新项目。

　　由该院成功审结的全县首例个人债务集中清理案件就是其中之一。依托该应用，磐安法院化“被动受理”为“主动审查”，筛选出部分符合条件的债务人，然后由执行及破产审判部门进行预审查，及时引入个人债务集中清理程序，为“诚实而不幸”的债务人纾困解难。

　　因早年经营不善，企业家陈某欠下巨额债务，被法院强制执行，列为失信被执行人、限制高消费，以其为被执行人的系列案均进入终本程序。考虑到陈某有履行意愿但没有履行能力，该院积极引导其申请个人债务清理，同时联系律师事务所为其提供债务辅导。在破产管理人的主持下，债权人同意陈某在限定期限内向债权人清偿债务102万余元，之后可免除剩余债务。本案最终的清偿比例超70%。在豁免部分债务后，还促成陈某20件执行积案“一揽子”解决。

　　不久前，县委召开法院工作会议，从应用终本积案库中集中梳理涉企申请、涉民生、涉困企业等十方面案件清单，以任务交办形式将500件终本积案交办至乡镇一级，14个乡镇(街道)党委书记牵头对执行积案、难案集中领办。今年以来，全县共出清终本积案796件，涉案金额7783.98万元，终本出清率列全市第一。

　　执行“一件事”

　　加速兑现胜诉权益

　　执行难说到底难在“查人找物”。由于执行查控系统信息不够全面，部门间的协作机制不够健全，在财产查控环节，执行员需要“登门临柜”“纸面查封”；在财产处置变现环节，“无益处置”仍较普遍，原材料等物品面临保管难、拍卖难、价值低等问题，车辆、房产等财产处置手续繁琐、耗时长、投入大。这些问题如果得不到有效解决，将会影响执行工作的开展。

　　为破解执行难点痛点，磐安法院坚持以执行“一件事”综合集成改革为牵引，聚焦执行高频协作事项，推动县委出台《加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》《建立终结本次执行程序案件“控增量、去存量”工作长效机制的意见》，推进执行领域各项工作多跨协同，破解查人找物、财产处置变现等难题，加速兑现人民群众胜诉权益。发起线上查扣封、一门联审等协查1258次，处置车辆、房产、银行账户等500余次，涉案金额超6000万元。今年以来执行标的平均到位率56.99%，同比优化22.76个百分点。