通讯员 秀舟

　　深入推进诉源治理，实现从“化讼止争”到“少讼无讼”，是减轻人民群众诉累、提升基层社会治理能力的有力手段。近年来，嘉兴市秀洲区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理大格局，推动构建“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，探索出一条“依靠党委政府”“借力共享法庭”“延伸审判职能”的全链条诉源治理新路径。

　　紧密依靠党委政府，

　　搭建诉源治理大格局

　　“真是太感谢你们了，我的养老问题总算是有了着落！”近日，在秀洲区王江泾人民法庭的调解室内，当事人李阿婆向法官和调解员连连表示感谢。

　　李阿婆今年80多岁了，丈夫去世早，她含辛茹苦将三个儿子养大，好不容易盼到三个儿子都成家了，却没想到三兄弟在赡养老人的事情上出现了矛盾。

　　“前几年老人家还在三个儿子家轮流住，至少吃穿问题不用愁，但后来她年纪大了，需要儿子和儿媳更多照料，矛盾就出现了。三个儿子互相推诿，都不愿意再管老人，最终落得现在这个局面。”邻居张先生说。

　　万般无奈，李阿婆来到“老兵调解工作室”申请调解，考虑到矛盾纠纷特殊性，调解员联系法官指导调解。

　　法官和调解员遂通过村委会将三兄弟一起约来调解，一方面，调解员动之以情，引导他们回忆李阿婆对他们的养育与呵护，唤起他们之间血浓于水的亲情。另一方面，法官晓之以理，表明赡养老人是子女的法定义务，不容怠慢消极和推脱逃避，进一步增强三兄弟赡养老人的责任意识。最终，三兄弟意识到错误，共同商议了赡养照顾老人的方案。

　　近年来，秀洲法院紧紧依靠党委总揽全局、协调各方作用，积极推动诉源治理从“法院主推”向“党委政府主抓”转变，出台《关于全面推进类型化纠纷源头治理的实施方案》，建立类型化纠纷防范引导、靶向化解、协同治理、诉调对接和调解指导等五大机制，积极培育金融、保险、法律、商会等多元解纷力量，打造老兵调解室、老赵调解室等特色调解品牌，有效提升类案治理能力。

　　“依靠单一机制不能解决所有问题，只有建立多元的、协作的工作机制，才能更有效更便捷解决基层治理中出现的各类问题。”秀洲法院审判委员会专职委员王耘表示。据了解，2023年，秀洲法院买卖合同、民间借贷、劳务合同纠纷案件收案分别下降18.17%、14.72%、14.58%，多元解纷成效显著。

　　借力数字化改革成果，

　　务实推进共享法庭建设

　　不久前，十几名情绪激动的工人来到顶墙协会共享法庭，希望工作人员帮他们讨回被拖欠的加工费。见此情形，工作人员一边稳定工人情绪，一边通过共享法庭联系法官指导调解。

　　原来，是王某经营的毛衫加工作坊因经营不善停工停产，部分工人要求王某支付未付加工费，但王某以资金周转需要时间为由拒绝，工人们数次讨要无果遂就近来到了共享法庭，提交了20余件加工合同纠纷诉讼。

　　考虑到双方存在调解意愿，法官指导共享法庭庭务主任联系王某，并联合镇人民调解员、毛衫商会调解员等共同组织调解。经过法官释法说理及调解员耐心劝导，双方最终协商一致，王某答应支付加工费，双方在调解员主持下签订调解协议，并申请法院司法确认，法院当场出具裁定书，确认调解协议有效。一起涉及多人的矛盾纠纷通过“一屏一线一端”的共享法庭得以迅速化解。

　　近年来，秀洲法院根据产业集聚现状以及调研掌握的法律需求，实现共享法庭镇街100%全覆盖，先后设立光伏工业社区、汇创工业社区、嘉兴机场建设服务站、四川商会等10余个特设共享法庭，构建“十分钟法律服务共享圈”。

　　“通过共享法庭这个架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭，不仅能够快速指导调处纠纷，将纠纷解决在萌芽状态，更能够让基层干部、百姓在家门口就了解到相关的法律知识。”秀洲法院立案庭庭长宋莹莹表示。据了解，2023年，秀洲法院共通过共享法庭指导化解纠纷4151件次、化解纠纷1865件、普法宣传345场次32631人次、调解培训216场次7091人次，参与基层治理351次，数字化解纷的实效显著。

　　积极延伸审判职能，

　　切实发挥能动司法作用

　　做好诉源治理的“后半篇文章”，延伸审判职能、积极主动融入社会治理是关键。近年来，秀洲法院进一步强化“办理一案、治理一片”理念，充分发挥司法建议提升社会治理效能的作用。

　　秀洲法院审理过这样一起诈骗罪案件：被告人小陈数次在两个不同平台购买同型号手机，均发起退货退款申请，后只将一部手机退回，并在两个平台填写相同物流单号，获得两个平台的退款。小陈连续4个月每月重复一次这样的操作，从3000多元的手机到7000多元的手机，共骗取该通讯技术有限公司退款2.2万余元。

　　该案审理过程中，秀洲法院发现该公司关于财务管理方面存在两个问题：一是退货退款制度落实情况存在漏洞；二是针对客户申请退款的原因审查不严格。为此，秀洲法院向该公司发出司法建议：一、规范退货退款相关制度，防止该类情况再次发生；二、严格审查每笔退款的原因，加强财务人员的防诈防骗意识。

　　收到司法建议后，该公司及时召开财务会议进行研究，并向法院回复改进措施：一方面，规范业务部门收退货流程，确认收到货品后，提交退款流程进行退款。另一方面，要求财务人员审核订单时，追溯原始订单收款情况，收款流水及时认领，入账文本标记清楚追偿相关内容，发现重复打款，及时驳回申请避免资金流失。

　　近年来，秀洲法院充分发挥司法建议在优化法治化营商环境、促进依法行政、维护社会和谐稳定等方面“抓前端，治未病”的积极作用，2023年全年共发送司法建议53份，制发数量、反馈率均居全市前列。“司法建议虽小，但针对的问题往往具有普遍性，它能有效化解一类矛盾，甚至是一个行业、一个领域的问题。”秀洲法院党组副书记、常务副院长赵超表示。

　　“我们将继续发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，继续完善源头预防、多元化解、能动司法的‘全链条’诉源治理工作方法，不断促进案结事了政通人和，让‘枫桥经验’之花继续绽放在这片秀水泱泱的嘉禾大地上。”秀洲法院党组书记、院长赵阳表示。