见证人：

　　郭文标 温岭市石塘海上平安民间救助站站长

　　本报记者 方正义 台州政法融媒体中心 魏雨欣

　　渔民是个高危职业。季风、洋流、暗礁……在他们“讨生活”的那片蔚蓝中，隐藏着无数未知的凶险。“平安归来”，是每个渔民最朴素的梦想。

　　当了一辈子渔民，在海上救回过2000多条生命。全国人大代表、温岭市石塘海上平安民间救助站站长郭文标，比谁都懂“海上平安”这四个字的重若千钧。

　　他亲手建起全国第一家海上民间救助站，亲自签订海峡两岸首份民间救助协议，亲身经历“海上平安”建设由事后救援向事前防治深刻转变……

　　从业余救人到专业救人

　　在东海海域，郭文标的电话号码几乎就是“海上110”。

　　渔民遇到危险，第一时间都会拨打他的电话，而郭文标也总能立即赶到现场。

　　这份信任，源于郭文标42年如一日，不计得失救助渔民。据不完全统计，他已参与海上搜救行动400余起，救助人员达到2000余人，累计救助时长5000多小时。

　　1982年，年仅15岁的郭文标就在石塘港救起一位落水渔民。这次经历，为他种下了一颗“救人”的种子。此后，只要听说哪里有人遇险，郭文标总会主动请缨，第一时间冲向现场。彼时，郭文标的水性远近有名——他能扎入海里20多米深，5分钟不换气。

　　但救的人越多，郭文标越是感觉到“个人的力量终究是有限的”。2007年，他主动找到当地政府，提出建立一个民间救助站的想法。第二年，在台州市海上搜救中心和当地政府的支持指导下，郭文标拿出所有积蓄，又到银行贷款数百万元，建起了一幢占地面积270平方米、3层半高、共有8间休息室的救助站，这也是全国第一家专门从事海上救援任务的民间救助站。

　　救助站就在码头边，除了储备救援物资，还可以临时安顿被救上岸的渔民，为他们提供食宿和衣物，也能为前来救援的医生提供基础的医疗条件，以便进行现场救治。郭文标还专门建造了一艘41.5米长的救助船，召集了11名亲友组建救援队，并与温岭市第四人民医院结对，队员们常年24小时待命，一旦有紧急情况随时就可以出动。

　　有了这个救助站，当地海上救援力量得到明显加强，许多遇险渔民受益于救助站的及时救援而化险为夷。如今，温岭市石塘海上平安民间救助站已发展到10余艘船、22名专业救援人员、20余名业余救援人员，成为了当地重要的海上救援力量。

　　从单独救助到合作救助

　　在温岭市石塘海上平安民间救助站的20余名业余救援人员中，有不少都曾是救助站的救援对象。他们都是受到郭文标的感召，而主动加入这支队伍。但郭文标的影响不止于此。目前，东海海域主要有三支民间救援力量，他们都与郭文标有着“特殊关系”。

　　2013年6月17日，郭文标从海上救助了一条遇险渔船。经联系，这艘船是台湾宜兰县苏澳区渔会正在寻找的失踪渔船。在对方的请求下，郭文标和队员们帮助该船清舱、扶正桅杆后，通过温岭市台胞站将船只交给苏澳区渔会，设法拖回了台湾。

　　但让被救渔船船长曾太山特别感动的是，郭文标不但拒绝了对方欲给的救援费，就连自己“搭上”的燃油费也不肯收。此后，他多次联系郭文标，了解温岭市石塘海上平安民间救助站的相关情况和运行模式。不久，曾太山就组建了台湾宜兰县义勇海上救难协会，并和郭文标进行合作。2015年7月21日，第一次随台湾宜兰县苏澳区渔会到温岭参访的曾太山，和郭文标代表各自协会（救助站）签署了《海上救助合作协议》。这是海峡两岸首份民间救助合作协议。

　　2017年4月，东海海域的第三支民间救援力量——福建省泉州市港兴海上义务救援中心正式成立。值得一提的是，该救援中心理事长兼救援队队长邱松，当时正是看到郭文标的相关报道后，受其感召，才通过媒体联系上郭文标，并在他的指导下建立了这个救援中心。

　　自此，在这片海域，有了三支彼此守望相助的民间救援力量。他们携手为这片海域编织起了一张“海上平安网”，共同守护着东海渔民的“平安梦”。

　　从事后救援到事前防治

　　“现在，政府和民间的救援力量都比以前壮大许多，我们做的事情也不仅仅是救援了。”郭文标告诉记者，近年来，实现跨海域就近救助后，温岭市石塘海上平安民间救助站的海上救助区域范围辐射半径扩大到了400海里的海域。

　　今年全国两会期间，郭文标在接受媒体采访时表示，要进一步完善海上救助体系，构建海上平安防线。在这方面，浙江已有一些经验探索，郭文标自身也参与其中。“无论如何，事后救援都比不上事前防治，海上救助体系的完善，既要重救援，也要重预防和治理。”

　　他举了个例子。前年，浙江沿海遭遇台风，180多艘台州渔船在外地就近避风。因当地渔港避风等级不足，政府组织部分抗风能力较强的渔船尝试返航，但由于风浪较大无法成行。最终，在省防指的统一调度下，这些渔船在做好安全措施后，就地避风并第一时间组织人员上岸撤离。“当时如果贸然转移渔船，很有可能就会发生安全事故。”郭文标说，这就是政府科学决策作出的有效预防举措。

　　渔船编组生产制度也让渔民们纷纷点赞。他们常年在茫茫大海上劈风斩浪，深知“远亲不如近邻”的道理。以往，相互熟悉的几艘渔船也会在出海时自发“组队”，以便相互救助。大约十多年前，政府开始组织大规模的渔船编组作业，“组队”规模扩大了，渔民自然更有安全感。

　　此外，船员登船前的健康检查、基础疾病筛查，经常性开展的逃生演练、急救知识和业务培训，加强老旧船只的管理和淘汰等措施，都在源头上排除了许多安全隐患。“现在，海上安全事故的发生率和亡人数都有了大幅下降，大多数险情都能得到及时救援。”郭文标说。

　　记者还注意到，郭文标的救助站也发生了一些变化：这里依然是救助站，但也是当地人大的“基层单元海上联络点”、政协的“委员会客厅”、法院的“共享法庭”、检察院的“公益诉讼检察创新实践基地”等等，渔民们在这里反映问题、提出诉求、化解矛盾、接受救助……

　　【数说】

　　2004-2013年：

　　浙江省海上搜救中心共组织海上搜救行动2628次，成功救助中外遇险人员19864人，人命救助成功率为94.4%。

　　2014-2023年：

　　浙江省海上搜救中心共组织海上搜救行动2250次，成功救助中外遇险人员16879人，人命救助成功率为95%。海上安全形势持续向好，年平均险情下降14.4%，人员遇险数下降19.8%。