以“共享法庭”为新引擎,古村落华丽“变身”
通讯员 葛佳人
一片片稻田金黄灿烂、一座座农舍古朴典雅、一块块“放翁有补”宋韵氤氲……这里是绍兴皋埠坝头山村——宋朝著名诗人陆游的后代们生活的地方。这个有着深厚文化底蕴的村落,如今正以“共享法庭”为新引擎,经历着一场华丽“变身”。
“这块地方以前污水横流、臭气熏天,现在已经是游客络绎不绝的网红打卡地了。”坝头山村书记徐祖良指了指坝头山村党群服务中心前面的宋韵文化生态基地。
2023年以来,绍兴市越城区法院皋埠法庭以“赢聚力”特色党建品牌创建为抓手,以“共享法庭”为平台,及时分析研判征地拆迁、环境资源等涉诉态势,及时向村委发送法庭工作简报、立案预警、风险提示等。截至目前,法庭依托拆迁指挥部流动“共享法庭”助力5个行政村开展征地拆迁工作,村民拆迁签约率达100%,确保产业项目顺利落地,为乡村公共空间治理和环境增“颜”提“质”。
“村民的环保意识、法治意识提升后,除了积极配合拆迁工作,原本自己圈起来的一些小地盘也都愿意让出来,把公共空间留出来,把闲置地改造好。”庭长陈琴琴说。这个曾经“脏乱差”的村庄已成为浙江省AAA级景区村庄和美丽乡村特色精品村。如今,风吹稻花、粉墙黛瓦、摇船卖草这些美丽的乡愁记忆,在这片土地上复苏,让人仿佛置身于美丽画卷之中。
“颜值”高,还要收入高
乡村治理不仅要“颜值”高,还要收入高。如何让村民的“钱袋子”鼓起来,联邵村“共享法庭”给出了答案。
2023年3月,皋埠法庭收到了一个立案申请:联邵村股份经济合作社起诉魏某,要求解除双方土地承包经营合同。原来,合作社几年前与魏某签订农村虾塘承包经营合同,约定将53余亩虾塘发包给魏某并约定了每年承包费,期限为5年。但一年后,魏某未能支付下一年度承包费。多次催要无果后,合作社提起诉讼。
联邵村所在的沥海街道拥有当地较大的鱼虾养殖基地,鱼塘、虾塘出租情形非常普遍,但合作社却一直存在着收租难的问题。皋埠法庭副庭长严烨青现场踏勘虾塘养殖现状,了解得知,因受联邵村绿化工程影响,虾塘实际一整年时间未开展养殖,导致养殖户资金缺乏,未能按期交纳租金。
“鱼塘虾塘是联邵村村民致富的主要来源。这个问题必须处理好。”严烨青多次牵头组织调解,对合同进行规范性审查,并对逾期支付承包款的法律后果等问题进行专题分析。最终,在“共享法庭”,当事双方签字和解,虾塘承包经营合同继续履行,魏某分期支付租金,受工程影响未开展养殖部分损失向街道申请赔偿。联邵村大批承包户见此,纷纷从“跟风不交”到“我也去交”,所欠租金全部补缴,土地生产活力被重新激发。
“小事不出村,大事不出镇”不仅仅是一句口号,在联邵村,法官们摈弃了以往“开门收案、坐堂办案、关门干活”的“高冷”做法,走出法庭,通过“直插现场、直视情况、直面当事人”的“主动热络”,依托“共享法庭”就地“消化”案件。
目前,皋埠法庭辖区已累计建成村社“共享法庭”60家、集成电路产业园服务站等特设“共享法庭”3家,实现了辖区村社“共享法庭”100%全覆盖,并打造15分钟法律服务圈。
法治素养也要高
除了“颜值”和收入,村民的“素养”也得高!为此,皋埠法庭主动将“共享法庭”融入乡村地域特色文化氛围中,在潜移默化中引导村民的行为模式和解纷选择,最大限度修复当事人关系。同时,法庭不断更新“一步到庭”工作理念,依托“一站式”诉讼服务、“数字化”共享法庭和“一体化”审判团队,通过法官“乡间走一走、凳子坐一坐、家常聊一聊”,用最接地气的方式让诉讼服务触角延伸到每个老百姓心中,打通乡风文明的“最后一公里”。
2023年12月初,茅洋村年近七旬的邵姓老人在村治保主任的陪同下来到皋埠法庭提交诉状,起诉其住在上海的女儿邵某,要求女儿归还养老保险金及大额存单,并要求女儿尽赡养义务。作为调解员的退休老法官蒋震锋第一时间上门了解情况。大半天的促膝谈心后,蒋震锋了解到,老人年事已高,希望在自己村里颐养天年,但女儿因在上海工作,希望老人可以去上海或在村养老院生活。蒋震锋第一时间联合村委、街道司法所等部门在“共享法庭”对案件开展调解。
“女儿其实是想要尽孝道的,我跟她说其实‘孝顺’既要尽‘孝道’,也要‘顺着’父母的心意。她听进去了。”后来双方在考虑实际情况的基础上,达成了调解:女儿邵某每月支付一定数额的赡养费,用于老人在村里的生活开销和医疗费用,老人撤回起诉。
赡养问题是乡村典型的家事纠纷,这类矛盾虽是“小案件”,处置好了却可以发挥大效应。“共享法庭”以线上释法、线下指导等方式及时介入矛盾纠纷,联动调解中心分流化解分家析产、赡养抚养等纠纷案件,在调解过程中让村民身边的事成为普法的活教材,引导村民从内心树立尊老爱幼、诚信友善、和谐相处的价值理念,推动建设良好家风、朴实乡风。