本报记者　黄素珍　通讯员　陈亚盼

　　人间芳菲四月天，最是鄞城春色浓。

　　连续5年蝉联“中国最具幸福感城区”，获评中国社会治理百强县（市、区）、浙江省社会治理十佳县（市、区）、全省营商环境企业满意度综合前十强区（县、市），高水平建成全面小康社会，综合经济指标名列全省区（县）前列，城市综合竞争力、政府公信力、环境软实力和城市影响力持续提升，开启打造鄞州区高质量发展建设共同富裕首善之区新征程……近年来，宁波鄞州区有力夯实平安建设基础，让辖区群众共享平安建设成果。

　　一个梦想聚合力

　　大平安建设架构更坚固

　　平安建设为人民，一张蓝图绘到底。鄞州区历届党委政府坚持一任接着一任干，带领全区人民用行动和坚持交出了一份沉甸甸的平安答卷：至2023年初，获得一星平安金鼎。

　　鄞州区坚持把党的建设贯穿平安建设各方面、全过程，拧紧平安建设层层签订责任状链条，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的平安大格局。

　　党政统筹抓平安，严格督导促平安。平安建设过程中，鄞州区形成“区领导挂帅、专项组攻坚、点线面一体”的合力，坚持“每月一晾晒、每季一评价、每半年常委会听取一次汇报”。

　　每年初，鄞州区委平安办牵头，细化制定年度平安建设任务清单，完善落实“月报分析、季度排名、常态暗访、交办整改”推进机制。围绕专项指标、暗访指标、“三率”指标、平安浙江指数等平安考核重点指标，由区委分管领导牵头，全过程监督平安建设落实情况，由各镇街道、平安成员单位“一把手”挂帅，逐级部署、逐项落实，各部门协同配合、精准指导，形成横向到边、纵向到底的平安工作推进格局。

　　当地坚持严的基调，将平安建设推进情况纳入“七张问题清单”晾晒整改和党委大督考体系，实行常态化暗访检查，促进经济社会平安发展。

　　与此同时，当地平安校园、平安医院、平安村社等系列平安创建有声有色，使鄞州老百姓真真切切地感受到平安，享受安居乐业的幸福生活。

　　回应群众关切 营造和谐稳定的社会环境

　　平安不平安，群众说了算。鄞州区把群众呼声作为第一信号，以创新举措、超常力度解决群众最恨最怨最烦的问题。

　　为之于未有，治之于未乱。鄞州区筑牢安全防线，积极构建风险闭环管控大平安机制，圆满完成“遏重大攻坚”任务；持续开展安全生产风险排查和隐患整治，连续9年实现安全生产主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”；深入推进基层应急消防治理体系建设，贯通“141”应急消防应用建设；坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾纠纷预防化解法治化探索，全区95%以上矛盾纠纷化解在镇街及以下，在疫情、台风、雪灾、干旱等大战大考中提升了能力水平。

　　鄞州区常态化开展扫黑除恶，持续开展治安巡查宣防，创新应用“公安大脑”，治安安全防控智慧化水平不断提升；全力打造鄞州全域无诈品牌，护航经济高质量发展，守护好群众的“钱袋子”。全区刑事案件发案数、电诈发案、警情总量持续下降。

　　当地还扎实推进“141”治理体系建设，迭代组建区级社会治理中心，完善乡镇（街道）平安法治平台，推进网格规范化建设，助力平安鄞州建设更上新台阶。

　　“制”“智”融合 推动基层社会治理焕发新生机

　　回眸20年，平安鄞州建设硕果累累。近年来，“平安鄞州”已融入群众生产生活、经济社会发展的方方面面，鄞州的社会治理实践内涵丰富、可圈可点，机制创新、制度创新更是为宁波乃至全省全国提供了可复制的样本。

　　鄞州区不仅推进党群联动、村社联动，还加强专群联动、多元联治、志愿联合。在区委政法委指导下，率先成立平安建设志愿者联合会，下设7支分会，构建“3+N”平安志愿者队伍体系，为平安鄞州建设护航添彩，会长潘明杰获评“平安中国建设先进个人”。

　　在党建统领下，鄞州区网格智治、基层治理、城乡现代社区建设等工作也持续提升。当地在打击“两抢”、产权保护、司法救助等领域获得创安实效；深化推进以村社为重点的基层治理，以网格、微网格为核心的“社区共同体”模式，“三治融合”遍地开花；打造了一批良治社区和善治乡村，培育了一批治理品牌和治理能手，形成了一批治理经验和典型案例。如：创新升级“365社区治理工作规程”、深化基层公权力“三清单”运行法、建立“178网络社会柔性治理”模式等。连续7年累计培育73个平安示范村（社区），平安村（社区）达标率95.36%，基层治理变“政府独唱”为“全民合唱”。

　　与此同时，当地的信访事项“四到位”工作法、“老潘警调”工作法分别获全国、全省新时代“枫桥经验”先进典型。鄞州区交通事故调委会首开道路交通事故民事赔偿人民调解先河，“社会矛盾纠纷警调衔接服务规范”成为省级地方标准并发布实施。

　　咬定青山不放松，平安建设再启航。鄞州，作为滨海港城的核心城区，在平安建设新起点上，将接力前行，勇当先行者，不断探索增强平安工作的改革活力和深化动力，全面建设更高水平的平安鄞州，为省市平安大局作出新的更大的贡献。