通讯员 陈予恒 本报记者 高敏

　　法治是最好的营商环境。

　　近年来，宁波市海曙区人民法院聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，精准把脉企业的法律需求，努力打造让企业专心创业、放心投资、安心经营的法治化“归曙感”营商环境，交出了一份以高质量司法服务护航经济高质量发展的法治答卷。

　　促公正提效率，多方合力一站解纷

　　2023年4月，海曙区古林镇某厂区发生火灾，造成部分厂区损毁，承租该部分厂区的三家承租方设备等生产资料也被烧毁。该出租厂区为违章搭建，经消防部门认定，起火点为厂区内部共墙处，各方就起火原因、损失金额、损失承担等产生争议，来到共享法庭请求调解。

　　为查明案件事实，共享法庭指导法官赴火灾现场勘验，逐项厘清财产损失明细，确定各方损失金额。为提升调解效果，法官专门邀请当地调解经验丰富的“老娘舅”进行多方调解，通过共享法庭“线上+线下”模式，法官讲清法理、人民调解员讲透情理，引导各方当事人以尽快恢复生产秩序为共同目标，齐心协力，共渡难关，逐渐缓和双方情绪。

　　经多次调解，终于促成当事人达成调解协议，一揽子解决多方之间的损害赔偿及租赁合同纠纷。当天下午，赔偿款项履行到位。案结事了后，法官还主动向企业负责人讲解安全生产与规范经营等法律知识，进一步筑牢企业安全生产防线。

　　如何帮助企业化解商业纠纷，提供优质高效的法律服务？

　　海曙法院制定出台《全力护航民营经济高质量发展的二十条措施》，力争用最少的程序、最优的服务解决司法领域“企业一件事”。

　　为更好将矛盾化解在基层，助力中小企业早日重整行囊再出发，海曙法院在全国“四好”商会、浙江省“四好”商会设立共享法庭，充分发挥品牌叠加效应来化解涉企纠纷。推动民营企业服务站入驻望春工业园区、合一生活文创产业园、天一商圈，全要素、全领域集聚优质解纷资源。2023年以来，海曙法院审结涉企案件7067件，诉前化解涉企纠纷5074件。

　　聚合力增动能，打造创新创造沃土

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

　　海曙某建筑公司为迅速扩大公司影响力，在未经许可的情况下，在其经营的微信公众号多次发布侵犯他人著作权的照片、文章等，且未注明作者、原始出处。10名原告认为被告的行为侵犯了其署名权以及信息网络传播权等合法权益，均向法院提起诉讼，请求被告立即停止侵权行为、赔偿损失。考虑到多名原告及其代理人均身处外地、来往不便以及被告系本土建筑行业小微企业、生存不易等情况，海曙法院积极运用共享法庭，邀请宁波市版权纠纷调解中心共同参与调解，并就上述10起案件合并处理。在沟通调解过程中，法院和版权纠纷调解中心针对这批著作权权属纠纷案件特点，依次从各自职能角度向双方当事人陈述利害、释法明理，最终原、被告达成和解协议，握手言和。对于协议给付内容，被告方亦已履行完毕，10起案件真正实现案结事了。

　　近年来，海曙法院充分发挥知识产权审判职能，以严格公正司法的实际成效，激活创新创造的一池春水。2023年以来，审结知识产权案件489件，调撤率83.64%。

　　涉知产纠纷的化解不能仅靠法院一家之力。为强化协同保护，海曙法院联合区检察院、海曙公安分局、区市场监管局签订《加强知识产权协同保护合作框架协议》，于“翠知创”知产赋能中心设立“知产协同服务工作站”，携手打造知识产权全链条保护格局。

　　“知识产权是社会财富的重要来源，是新质生产力的核心要素，企业要做好知识产权风险防控……”2023年12月7日，海曙法院联合区市场监管局、宁波市律师协会，成功举办第一期翠知创知识产权沙龙。在宣讲中，法官、律师与企业代表就知识产权侵权案件的损害赔偿标准等问题进行交流，民二庭法官从审判经验出发，结合具体案件的侵权性质、作品独创性等多方面因素作出详细解答。活动结束后，参会的企业代表纷纷表示获益匪浅。

　　为提高企业知识产权保护意识，海曙法院针对商标、专利等侵权多发领域，会同有关部门集中开展培训宣讲30余场次，引导企业依法经营、用法维权。

　　建机制破难题，助力企业浴火重生

　　企业房产项目停工，房子不能正常交付，所欠债务无法按期偿还……重重压力之下，企业如何“破”而后“立”？

　　宁波市某置业有限公司开发建设的房产项目于2010年开工建设，由于企业资金链断裂导致2015年初开始停工，公司经营困难，房产无法正常交付。

　　2022年11月，债权人以无法清偿到期债务，丧失清偿能力为由，向海曙法院提交预重整申请。法院在听取相关债权人的意见、审查债务人的分析报告后，认为宁波市某置业有限公司符合预重整条件。为准确识别债务人的重整价值和重整可能性，提高重整成功率，避免企业进一步恶化，海曙法院决定对该公司进行预重整。

　　破产案件受理后，通过府院联动机制，成立项目专办，多次召集相关部门开展协调会，同时法院对宁波市某置业有限公司的资产负债进行全面调查，模拟破产清算状态下偿债能力分析，并多次召开各类债权人专题会议，充分听取并采纳债权人提出的建议，结合客观实际情况，拟定预重整方案，后提交债权人表决通过。

　　2023年7月，海曙法院裁定受理宁波市某置业有限公司进行重整。10月，法院裁定批准该公司重整计划，宁波市某置业有限公司重整成功。“烂尾”多年的房产项目经多方合力，实现最终“保交楼”的目的。

　　“这是我们对破产重整企业从预重整转重整模式的有效实践，是优化法治化营商环境的又一次成功尝试。”海曙法院民二庭庭长俞洁说道。

　　近年来，海曙法院充分发挥破产审判价值，秉持“办理破产是营商环境的重要评价指标”理念，完善破产案件相关机制，制定《破产受理前审查工作指引》，通过设置财产指标、维稳指标、审理指标等对案件进行前置“画像”，实现繁简分流、快慢分道，破产案件办理周期最短44天。

　　2023年以来，该院审结破产案件84件，推动75家僵尸企业退出市场、9家企业涅槃重生，盘活企业存量资产3100余万元。

　　抓前端治未病，查找病灶开出良方

　　消未起之患，治未病之疾。海曙法院延伸审判职能，用司法建议这剂“良药”赋能社会治理，有效弥补社会管理体系中的制度性漏洞问题，推动企业在法治化规范化道路上走得更实、更远。

　　宁波某商贸有限公司经营管理的广场内存在数个商户销售假冒原告注册商标商品的行为。原告以该公司未尽到监督管理义务及未采取措施制止商户的侵权行为为由，要求该公司对商户的直接侵权行为承担帮助侵权责任。

　　承办人在多次沟通协商，促成双方达成和解的同时，向该商贸有限公司发送司法建议，要求加强准入审查，完善市场管理规约；加强监管巡查，落实制止侵权措施；加强普法宣传，增强知识产权保护意识。

　　宁波某商贸有限公司收到司法建议后高度重视，及时回函反馈，“感谢法院对公司经营管理的关心和帮助。公司认真研究后，将及时制定整改措施，加强经营者资质审查，有效制止知识产权侵权行为，合法合规经营。”法院通过向涉案单位提出司法建议“靶向开方”，达到了审理一案、治理一片的良好效果。

　　海曙法院坚持抓前端治未病，聚焦行业领域规范管理等突出问题，2023年以来发送司法建议24份，实现以个案办理带动类案治理。

　　同时，该院深入开展普法宣传、“法治体检”等活动，如联合区工商联召开法治护企政策专题宣讲交流会暨亲清直通车·政企恳谈会，为企业精准解惑，帮助建立健全法律风险内控机制。2023年以来，走访辖区145家企业，开展专题授课7次，提供法律咨询200余次，为企业注入法治动能。

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，海曙法院将以企业和群众司法满意度为标尺，用心用情用力解决企业急难愁盼问题，为优化法治化营商环境继续赋能护航。