通讯员 孙海燕 陈晓锋

　　2023年度，全区群众安全感满意度保持在99.3%以上；“迭代提升平安共同体建设”做法入选平安浙江建设20周年优秀成果案例；平安上虞建设20年来，实现平安建设“十五连冠”……

　　近年来，绍兴市公安局上虞区分局以落实派出所主防、夯实基层基础为着力点，把“主动警务、预防警务”理念贯穿到打防管控各环节，全方位前置警力资源、服务管理、感知触角，全链条夯实“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，努力为打造基层警务现代化体系县域标杆提供更多上虞方案和智慧。

　　警力资源前置

　　织密巡防网络

　　“你们上虞这边巡查的人这么多，我知道自己肯定逃不了了……”今年2月14日，上虞道墟派出所专职巡防队对辖区旅馆进行人员登记核查时，广西警方上网追逃的诈骗嫌疑人李某落网后哀叹。

　　开年来，上虞公安为进一步落实“派出所主防”职责，率先建立了派出所专职巡防队，由分管“维稳+巡防”副所长负责，配置专职民辅警。在巡防队伍建设上，上虞公安扩充52名轻装PTU警力投入城区街路面巡防，最大限度将警力和警车前置街面，两支队伍根据辖区特点，常态化开展巡逻防控、设卡盘查及可疑线索、风险隐患、现行违法犯罪快速处置等工作，实现路面见警率、管事率、震慑力的显著上升。今年以来，上虞公安借助巡防力量，成功处置突发警情541起，抓获各类违法犯罪嫌疑人135名，打处人数同比上升43.62%。

　　此外，上虞公安立足犯罪预防定位，探索建立了“1+5+17+X”犯罪预防宣防专业队伍体系，在各派出所建立宣防室、组建宣防队，由公安分局预防犯罪工作中心做好标准化专业人才培训和标准化上墙工作规范，将预防犯罪前置至派出所主防第一步。

　　服务管理前置

　　凝聚共治合力

　　背靠杭州湾上虞经开区的盖北镇，登记在册新居民2.4万人。珠海村就是其中一个典型的“人口倒挂”村，新老居民人口比例接近2：1。前阵子，珠海村的租户潘先生因用电量问题与房东应先生各执一词，见现场矛盾一度激化，附近村民立马向社区民警求助。社区民警随即赶到现场维持秩序，安抚双方情绪，并将当事双方请到珠海村警务客厅，联合村干部，一起讲法律、讲人情。最终，原本针尖对麦芒的当事双方握手言和，一起矛盾冲突被快速平息在萌芽状态。

　　纠纷的快速化解得益于社区民警对村中情况的熟悉。近年来，上虞公安充分发挥警务站（室）警务工作神经末梢作用，把社区民警的“第二张办公桌”搬到群众家门口，常态串门走访，将矛盾纠纷化解在源头，切实打造群众家门口的公安服务矩阵。目前，全区已建成警务站（室）364个，并与村社合署办公、一体运行，124名社区民警兼任村社副书记或主任助理，实现警务村务无缝衔接。

　　社会治理重在基层，让广大群众参与到基层治理中、汇聚起基层治理强大合力，至关重要。上虞百官派出所立足辖区面积大、人员杂等辖区现实特点，将爱心组织、“饿了么”外卖小哥、小区物业等社会力量吸收进来，将他们作为义警力量培育，有力助推社会治安防控体系建设；同时，带动“点亮一盏灯”“虞警商社联盟”“虞城物联会”等加入到平安创建、基层基础建设中来。通过借力群防群治力量，今年以来，当地累计化解矛盾纠纷60余起，其中非警务类矛盾纠纷20余起，协同公安机关开展应急救援50余起，巡逻防控200余次。

　　感知触角前置

　　增强研判能力

　　今年农历新年期间，千年古城丰惠里，摇曳的红灯笼、震天的锣鼓声、生动的戏曲和民俗非遗表演、充满烟火气的龙年集市等，吸引了16万游客前来体验一个历史文化味、传统烟火气与现代时尚感交织的农历新年。为保障人民群众出游安全，上虞丰惠派出所民警加大了无人机巡逻频次，实时掌握老街人员流动和附近道路交通情况，并利用无人机不时播放安全提示，有效加强了复杂重点路段巡查、人流密集路段宣传引导。“通过无人机热成像，为我们统筹警力资源和调整警力部署提供了准确数据，真正实现了提前预警、快速响应。”丰惠派出所副所长周仁想介绍。

　　据了解，上虞公安以打造“无人机+多场景”为抓手，在全区范围内建设9个城区智能机场和17个派出所无人机实验室，实现警情快速处置、交通“控大保畅”、人员红外定位抓捕、勘查辅助取证、大型活动安保和应急抢险救援等警务工作和全域重点目标的安保全覆盖，着力打造“低空域”惠企安民巡防新模式。

　　上虞公安还不断推动“科技+实战”深度融合，持续延伸预防警务的智慧感知触角。位于万达商圈的万达公寓楼是一个网约房集中的小区，为实现精准管理，上虞百官派出所牵头成立了网约房行业协会，并通过智慧门禁、视频监控等多个智能感知系统，建立起一个公共安全防控大数据平台，大大提升了小区治安防控能力。