本报记者 李洁 杭州政法融媒体中心 陈文欣 通讯员 郑秋婷

　　外来人口6.7万人，占总人口数的35%，近年来，不断涌入的外来人口，为杭州市西湖区留下街道发展注入新动力的同时，也带来了治理上的新难题。排摸难、登记难、参与难、服务难等问题日渐凸显，成为街道治理亟待解决的短板。

　　如何让更多的新杭州人选择“留下”？

　　2022年以来，留下街道瞄准房东自治这个关键点，创新推动“房东网格”机制，以小和山、石马、东穆坞等7个农居自建房为单位，共组建房东网格6902个，形成“社区-网格-微网格-房东网格”四级治理体系，全面提升基层治理质效。

　　房东当网格长，治理更高效

　　在小和山新苑，一幢幢砖红色外墙的双联别墅整齐排列，这些自建房吸引了不少新杭州人在这里租房居住。郑为，是这里的一名房东，也是“房东网格长”。

　　“我们每户人家的家门口都有一个‘房东网格码’，通过扫码，就可以查看自己房屋的租房线上登记册。新入住的租客可以通过扫码，自主登记信息。”郑为说。

　　扫码、授权、刷脸、认证……不到1分钟，就能做好租房登记。近年来，留下街道依托“数字果果”平台，创新推出“房东网格码”，建成“一户一码、一码多用”的出租房信息系统。“房东网格码”连接社区、街道、公安等各端口，通过微信扫码，即可完成一键四知（知消防四员、通知通报、消防逃生路线、消防宣传知识）、自主申报、线索举报等多项功能。目前，留下街道“房东网格码”的推广注册率达100%。

　　“以前，我们一个微网格员要服务近800名群众；现在，日常只需要对接40个房东网格长，效率提高了不少。”郑为说。落实房东网格机制，不仅提高了社区管理效率，也提升了基层治理新活力。

　　一走进石马社区的李红娟家，就能看到墙上贴着的“Welcome home”（欢迎回家）字样。“我们家有5层，共21个房间，其中9间都租给了留学生。”李红娟介绍。

　　虽然李红娟没学过英语，但凭借手机翻译软件，她和留学生交流毫无障碍。有一次，一名来自泰国的留学生生病了，李红娟得知后，贴心地送去了感冒药；还有一次，有租户投诉留学生晚上噪音扰民，她多次耐心沟通，帮助化解了矛盾。“留学生的生活习惯和我们有差异，不过这两年他们也渐渐融入了当地的生活，我耐心地劝说，他们还是愿意听的。”李红娟笑笑说，“他们都比较信任我，有人在我这里租了三四年了。”

　　“此前，我们对留学生租客管理的一大难点是不清楚他们的护照、签证是否在有效期内。现在实行‘房东网格’机制，全面压实房东主体责任，要求对租客信息每月进行动态更新。”留下派出所相关负责人表示，“例如有签证马上要到期的，我们会在房东群里发布预警，房东了解后会上门核实情况，提醒租客第一时间去办理，确保外籍人员都是合法居住于此。”

　　目前，留下街道还建立房东网格工作清单，落实了房东网格长承担起流动人口登记、治安消防宣传、隐患清理等职责，与党员志愿者、巡防队伍、微型消防站队员等群防群治力量，形成“横向互动”组织工作体系，推动更多的居民需求在网格发现、民生实事在网格解决、矛盾纠纷在网格化解。

　　组团来服务，邻里更和谐

　　“哪家哪户的下水道堵了，哪两户邻里发生了矛盾争吵、哪家生活遇到了困难等等，我们在‘房东网格’微信群里一反映，都能第一时间得到处理，大家心气儿顺了，邻里关系也越来越好。”石马社区10幢2单元的朱女士频频点赞。

　　原来前不久，朱女士在房东网格群里反映房屋漏水的问题。“我和物业也反映过多次，但一直找不到漏水的原因。”朱女士说。这次，“房东网格长”吴攀峰收到信息后，第一时间联系了物业，经过合力排查，发现是一户居民的太阳能水管破裂了。最终，经过不到一个小时的维修，困扰朱女士的漏水问题终于得到妥善解决。

　　目前，留下街道房东网格治理形成了“成立一批微网格临时支部、建立一组微信工作群、组建一支支撑力量、构建一套闭环体系、建立一个考核制度”的“五个一”机制，凝聚联建单位、城管执法人员等多方力量，开展“网格化、组团式”服务，构建起“党建统领、全域覆盖、协同联动、多元共治”的基层社会治理新格局。

　　为了进一步活跃网格，留下街道还在全街开展网格议事日，很多矛盾难题，大家议着议着就解了。

　　去年下半年，石马社区某路段地铁进行改造提升，由于工期紧张，施工方为了赶进度，一大早就施工，产生了一些噪音，周边的居民、租户不堪其扰，多次投诉。对此，社区党委牵头，邀请区、街道相关职能部门，召集企业代表、物业工作人员、“房东网格长”、租户等召开网格议事会。最终，经多方协商，商议决定将施工时间控制在工作日的早上9点后，大部分租客都认同了这个处理结果，问题终于得到解决。

　　通过网格议事日，石马社区针对社区健身场地器材破旧老化问题，经议事成员讨论后形成共识，社区积极向相关部门争取资源，提升改造了现代化智能健身器材，得到了居民的好评。如今，通过“网格事、网格议、网格治”，越来越多房东从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。

　　今年以来，当地利用房东网格治理体系，上报网格事件1021件，办结率为100%；2023年以来，公安警源矛盾纠纷量同比下降了60%。