本报记者 陈贞妃 实习生 俞欣可 通讯员 沈晓燕

　　法治是最好的营商环境。

　　近年来，德清县人民检察院围绕一体履职、综合履职、能动履职，坚持以法治之力服务科技创新，以数字化融合监督推动知识产权综合司法保护，用“查惩治防”机制持续擦亮“清廉民企”金名片，一套“组合拳”尽显检察护企的责任与担当，为当地企业发展保驾护航。

　　护航地理信息产业发展

　　德清县地理信息小镇是浙江省唯一的地理信息产业园，也是全国地理信息产业集聚度最高的区域。以遥感、全球定位等为代表的地理信息技术已是生活“必需品”，然而随着地理信息技术发展，衍生的高价值产品很容易成为“黑客”的目标。

　　2021年4月，德清检察院就办理了一起非法获取地理信息数据案，该案是全国首起地理信息数据安全案。

　　德清的Q公司发现武汉的Z公司对外出售假冒的Q公司账号，而且假账号经过测试后，确实可以获取Q公司的数据。Q公司怀疑有人非法获取了他们的信息数据，于是报案。

　　得知这一情况后，德清检察院组成专案组提前引导侦查。然而，由于该案作案手段隐蔽，涉及的测绘行业的专业性也较强，国内地理数据测绘行业没有类似案件，增加了办案难度，

　　为克服这些困难，德清检察院和公安机关协力合作，围绕案件中的技术堵点、法律难点，向行业技术专家虚心请教；又通过大量电子数据勘验分析、调查，从调取的服务器数据中分析出了被告人技术实现过程和数据通信链路架构，明确了嫌疑人作案方式和技术手段。至此，一个以张某为首的犯罪团伙浮出水面并被公安机关抓获。德清检察院通过补证，最终成功将犯罪金额从公安机关移送审查起诉的13万元追加认定至判决时的52万余元。

　　“本案的成功办理，对保护地理信息行业的数据安全具有标志性意义，为地理信息产业发展创造了良好的法治环境，也是基层检察院以高质效履职服务发展新质生产力的一个生动体现。”德清检察院党组书记、检察长毕青华说。

　　为服务保障创新强县首位战略、推动科技创新产业发展，德清检察院精准对接企业法治需求，在高新区牵头设立工作联络站，推动高科技领域保护提能升级，以法治之力服务科技创新、助力企业发展。加强保护民企知识产权

　　近年来，德清检察院在加强民企知识产权法治保障上不断发力，通过强化自行补充侦查、出台证据收集指引、构建数字监督模型等多项举措，有效推动解决知识产权案件立案难、取证难等问题。该院办理的长兴伟某机械有限公司、李某荣、马某利侵犯著作权案，入选最高人民检察院2023年4月发布的检察机关知识产权保护典型案例。

　　浙江创某智能装备股份有限公司委托某电子科技大学研发蓄电池全自动包片配组机控制软件，双方共同拥有著作权，使用权归创某公司。李某荣原本是创某公司的工程师，他将软件非法烧录至空白控制板上再进行售卖，长兴伟某机械有限公司买走了大部分控制板，然后再加价转售。

　　“像这类计算机软件著作权侵权案件，难点主要在于对权属问题与侵权事实的认定。”承办检察官表示。通过自行补充侦查，检察院查明软件为创某公司委托某科技大学创作，李某荣仅履行工作职责，不拥有著作权。同时，通过提取侵权产品编号来比对鉴定，德清检察院确认李某荣非法复制了公司产品。

　　由于销售时间跨度长，精准认定非法经营数额也是难点。德清检察院将软件烧录的载体——控制板作为突破口，梳理购买单据、编号、转账记录等，引导公安机关补充侦查，认定了侵权控制板数量，并促使伟某机械公司赔偿创某公司90万元并取得谅解。

　　由于知识产权案立案难、取证难，德清检察院联合县法院实现了对侵犯知识产权违法犯罪行为的全链条打击，比如，出台了《关于强化知识产权数字赋能协同保护的意见》，通过破除数据壁垒，健全优化信息共享、线索移送、分层处置等机制，形成保护合力。

　　另外，德清检察院依托类案监督模型实现了“四大检察”——刑事、民事、行政、公益诉讼的职能深度融合。该院通过数据碰撞排查出单次民事侵权、二次及以上民事侵权累加中达刑事立案标准可疑线索158条，民事侵权中未受行政处罚可疑线索752条，涉“莫干黄芽”等地理标志线索6条。

　　2021年至今，德清检察院已办理侵犯知识产权案22件，案涉86人。

　　全链打击民企内部贪腐

　　民营企业内部贪腐犯罪查办难、惩处难、治理难、预防难。为此，德清检察院创新构建了民营企业内部贪腐行为的查惩治防闭环工作机制。“‘查惩治防’闭环工作机制，建立了从立案、打击上下游犯罪到追赃挽损的全链条惩处机制。”毕青华介绍。

　　在这一机制下，德清检察院坚持一体化能动履职，综合运用审查、调查、侦查手段，着力破解民企内部贪腐案件发现难、立案难、处置难的问题。一方面，该院依托微信平台向全县民营企业发放相关调查问卷，安排检察官下沉走访开展线索核查，积极推动公安机关对民营企业内部贪腐犯罪线索立案侦查。另一方面，该院通过建立检警联动调查取证机制、选聘特邀检察官助理参与案件审查办理、运用检察技术手段自行补充侦查等方式，补强证据链条，准确查明犯罪事实。例如，在一起职务侵占案中，德清检察院通过自行补充侦查成功追加了200余万元犯罪数额。

　　此外，德清检察院坚持查案与“查漏”并行、建议与建言并重的闭环治理，不仅查处贪腐行为，还针对企业管理、合同订立、技术服务等方面进行漏洞分析与梳理，制发检察建议和风险提示。

　　在这一机制助力下，德清检察院已打击企业内部人员侵犯企业利益犯罪12人，帮助涉案企业挽回经济损失2000万元；梳理出40余条风险提示，推动行业、领域开展自查自纠，帮助企业健全廉洁监管机制。

　　为提高当地企业法治意识，从源头减少犯罪事实，德清检察院还打造了全国首个“清廉民企”法治教育基地，为企业提供沉浸式法治教育体验。“这是我们对近三年来办理的民营企业内部贪腐犯罪案件进行的统计，展厅的案例都是根据真实案例改编。”在法治讲解员的引导下，企业代表们先后参观了基地的“企业地图”“犯罪分析”“法治互动”等功能场景，了解企业在生产经营中如何防范内部贪腐风险。基地开馆以来，已接纳80余家企业、1200余名企业高管和30余家政府部门开展清廉教育活动，累计帮助协调解决来访企业法律问题100余个，工作成效入选全省清廉民营企业建设十大创新工作案例。