湖州政法融媒体中心　曹勤　通讯员　黄蓉

　　江表大郡，吴兴为首。位于南太湖沿岸的湖州吴兴自古便是富庶之地，而区政府所在地——八里店镇地处湖州城市副中心，兼具城市之美与乡村之魅。在新型城镇化发展进程中，八里店镇已建成湖州市最大的农民安置社区群（20个社区共46个小区），完成新农村建设体制创新试验区建设工作，实现“居民进社区、工业进园区、商贸进市场”及“农业向工业转、农民向市民转、农村向社区转”的历史跨越。

　　20年来，八里店镇始终坚持“大平安”理念，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，全力防风险、除隐患、护稳定、创品牌、优治理，不断创新社会治理新模式。

　　党建引领　创新治理

　　村社融合显实效

　　三合家园是八里店占地面积最大、安置密度最高、涉及村庄最多的安置社区，具有“亦村亦社、半城半农”的复合形态。过去，三合家园存在村社双规运行、管理力量不足、服务资源不够等问题，居民对社区管理满意度较低。

　　为破解治理难题，八里店稳妥推进“村社融合”发展模式。将全镇划分为五大片区，下设党群服务中心，内设“三办一厅”，打破村和社区的治理屏障，逐步实现村级事务向社区管理转变。目前，已创建省级善治（示范）村16个，构建起平台共建、资源共享、邻里共融的“融合型大社区大单元”，推行“一支队伍管社区”模式，推动乡镇、村社、公安执法、物业、社会组织、志愿团队等六方主体，全面下沉网格一线，参与社区治理。

　　不久前，家住三合家园社区的一户家庭和楼上租户发生矛盾，楼道长吕建敏及时赶到并进行劝阻，同时向网格长和片区长报告。片区立即联合执法、环保和司法等力量，现场组团调解，最终租户道歉并整改。仅1个小时，纠纷顺利得到解决。

　　矛盾纠纷顺利调解的背后，总能看到“红马甲”的身影，她们有个响亮名字——“三合大姐”志愿者服务队。作为“党员好邻居”，她们活跃在关爱孤寡老人、宣传垃圾分类、排查流动人口等各类活动中，为社区管理提供强大助力。在此基础上，广场舞妇联、兼职网格长、楼道长、乡贤等主体不断提高参与社区事务的积极性，做到多元参与、自治共治。

　　八里店镇以“村社融合”为支点，在“片区”管理模式下，实现了“组织合，服务合、人心合”，为推动新时代浙江农民安置社区治理提供了参考范例。

　　强服务、重创新，三源共治成样本

　　2023年12月的一天，八里店镇三源共治中心，陈先生和段先生在调解协议上签字，这场跨越数年、涉及400万元股权转让的纠纷就此完结。

　　原来，陈先生和段先生共同投资了某商业体，镇三源共治中心接到该起纠纷时，正是因为股权、租金纠纷双方情绪激动互不相让、准备向法院提起诉讼的时候。共治中心即刻启动会商机制，召集公安、司法部门及驻中心律师介入，从法、理、情方面入手，达到在群众诉前就将纠纷解决的目的。

　　从接警到调解完毕，三源共治中心各部门协调联动，帮助双方拆解纷繁复杂的股权分配、租金价等问题；同时民生服务队员时刻与双方保持联系缓和冲突，最终达到了法律认可、群众满意、就地调解、无需诉讼的最好结果。

　　这几年，八里店镇探索区域内矛盾纠纷调解新机制，在2023年9月搭建警源、诉源、访源“3+X”实体化运行的三源共治中心，打造三源共治的吴兴样本。

　　“我们成立了由派出所队员、行政执法队员、网格员等组成的‘民生服务队’，围绕隐患排查治理、联勤联动执法、安全防范宣传等工作内容进行巡查处置。”中心负责人介绍，对每一起矛盾纠纷，以“中心主要负责人+法官+律师+人民调解员”多方联动模式，组建纠纷化解团队。同时，创新“云端”共享法庭和巡回审判庭工作模式，让法官下沉中心，开展巡回调解、巡回审判、法律咨询等。

　　近年来，八里店镇完善社会治理中心建设，充分发挥网格“1+3+N”模式下的各方力量，“四平台”联动联治水平不断提升。实行“百日大走访”，以“平安三率”宣传为基础，有效融合普法、社会心理服务、反邪教、禁毒等宣传，厚植平安建设根基；创新基层治理模式，“三源共治”工作法入选省新时代“枫桥式工作法”。

　　解难题促和谐

　　矛盾纠纷化解有力

　　近年来，在基础设施、农村安置社区、省级新农村建设体制创新试验区的全面推进中，矛盾纠纷在所难免。说起调解工作，常有人对林新法竖起大拇指称赞：纠纷调处有“套路”。

　　2006年，43岁的林新法从“三农”工作跨界到司法调解，化解了一个又一个矛盾纠纷，成为了大伙心中的“老娘舅”，曾获得“全国模范人民调解员”“全国人民调解能手”“浙江省司法行政系统第五届十大最具影响力人物”等荣誉。

　　2017年发生的一起重大人身伤害纠纷就是个典型案例。“当时双方在继续治疗和赔偿费用上产生了很大的分歧，虽然我们耐心向他们讲解了相关法律法规和政策，但效果不佳。”后来，患者家属因为治疗费用情绪激动起来，林新法耐心细致地做患者家属的思想工作。经过连续几天的努力，双方就赔偿金额的分歧一点点缩小，林新法和其他调解员趁热打铁，多次反复劝说下这起纠纷最终得到了圆满解决。

　　这样的疑难矛盾纠纷化解举不胜举。长年累月的调解实战，林新法提炼出了“三联四定”调解工作法。2020年5月，吴兴区司法局成立了“林新法工作室”。在人民调解岗位近20年，他始终秉持第一时间、赶赴第一现场、践行第一责任，搭建起沟通群众的桥梁、解决问题的渠道、化解纷争的路子。

　　如何让人民调解这朵“东方之花”更好地绽放、花开满园，是八里店镇一直探索的问题。近年来，八里店镇发挥联动效应，立足镇、片区、村社三级调解力量，充分运用品牌调解工作室、乡音调解团、三合大姐等调解平台，2023年全年累计共化解矛盾纠纷7924件，办结率100%，调解成功率达98%以上。实行书记驻访源联治中心，每周定点接访、重点约访、带案下访，有效避免“小纠纷”变成“大矛盾”。

　　平安重在一线，根深才能叶茂。立足平安浙江建设20周年新起点，八里店镇将继续夯实基层基础、锻造平安铁军，让平安成色更足，底色更亮。