通讯员 傅珏 朱颖玉 嘉兴政法融媒体中心 王芳

　　2004年，浙江在全国率先提出建设平安省份，力争民富与民安齐头并进。20年来，嘉兴市司法局凝聚司法行政力量，夯实平安嘉兴建设根基，以高水平法治服务保障高质量发展。嘉兴成功创建全国法治政府建设示范市，发布全国首个县域调解品牌建设地方标准，“先锋助矫”工作经验全省推广，“精准普法一件事”全域贯通，“法律明白人”基层全覆盖，省级民主法治村（社区）建成526个……点滴收获印证了嘉兴市司法行政系统在平安建设中的成效和努力。

　　践行新时代“枫桥经验”

　　当好社会平安稳定“守护者”

　　20年来，嘉兴市不断完善诉调对接、访调对接、警调对接等机制，推进人民调解、行政调解、司法调解有机结合，出台《关于完善矛盾纠纷多元调解体系的实施意见》，立足多元类型，多方联动构建大调解工作格局。104家行业性专业性调解组织，横跨市、县、镇三级，在矛盾纠纷较突出的医疗、劳动、物业、交通、婚姻、消费等22个民生重点领域发挥突出作用。全市现有人民调解委员会1519个、人民调解员7000余名，年平均调解纠纷3.9万余件。

　　当地通过开展人民调解品牌实施行动，培育品牌调解室、调解能手，让大量矛盾纠纷化解在基层；打造南湖、海盐、嘉善县域调解品牌“禾·解”“盐和”“合和善治”，镇域调解品牌“秦义联盟”“乡情濮缘”等；发布全国首个县域调解品牌建设地方标准，建成省级金牌调解工作室21家、市级品牌调解工作室63家。

　　嘉兴市坚持高标准、严要求，全力提升司法所建设水平，建成一批党建示范引领、人民立场坚定、体制机制顺畅、队伍建设过硬、工作实绩显著、基础保障有力的司法所，为法治嘉兴、平安嘉兴建设提质增效。至2023年，全市共建有五星级规范化司法所20家、“枫桥式”司法所22家。

　　浙江开展社区矫正试点工作以来，嘉兴市围绕社区矫正社会化建设，发挥党员先锋优势，将矫正工作融入社会治理格局。组织引导全市广大党员以志愿者身份参与社区矫正对象教育帮扶工作，帮助其修复社会关系、改善人际交往、化解矛盾纠纷，使社区矫正对象顺利融入社会。目前，全市共有“先锋助矫”党员志愿者4000余人，与社区矫正对象结对帮教率达100%，每年提供帮教服务3.5万余人次；相关经验被司法部报道，被省司法厅评价为具有浙江辨识度的社区矫正工作重大改革成果并予以全省推广。

　　坚持“数智创新” 争做基层法治服务“实干家”

　　嘉兴市自2012年起就在全省率先开展公共法律服务体系建设，逐步构建起以政府主导—社会协同—司法行政统筹—政府公共财政支撑的公共法律服务体系框架，形成“1365”嘉兴模式。2019年2月，嘉兴市公共法律服务中心正式启用，设人民调解、法治宣传、法律咨询、综合服务、司法鉴定和公证服务等窗口，市法律援助中心和市医患纠纷调委会等整体入驻，为群众提供“一站式”基本公共法律服务。2023年11月，嘉兴市入选全省“15分钟公共法律服务圈”建设试点，充分发挥城乡一体化先行优势，全域打造线上线下融合闭环、市县镇村一体服务、法律服务资源综合集成的“15分钟公共法律服务圈”，打通基层法治服务“最后一公里”。

　　数字法治是法治文明的新形态。嘉兴市司法行政系统数字化改革工作聚焦实战实效，围绕群众期盼和风险防控，突出“精准性”，立足“小切口”，不断迭代数字化应用，创新打造了“遗产继承一件事”“法小督”等一批管用、实用、好用的数字法治好应用，涌现出一批具有嘉兴特色的标志性成果。2023年，嘉兴“精准普法一件事”全域贯通，“数字普法人”亮相全国“2023年政法智能化建设技术装备及成果展”，获评全省年度“十大普法影响力事件”。

　　此外，嘉兴市扎实推进“法律明白人”队伍建设，实现行政村、城镇社区、产业园区和新经济新业态组织等“四个基层领域”全覆盖，两次在全国会议上作经验交流。目前，全市44316名“法律明白人”扎根基层一线，参与守法普法实践，为村社居民、企业提供“法治体检”3472次、法律咨询5120次，解决法律问题2650个，惠及群众达15万人次。

　　推进“服务增值” 成为优化营商环境“行动派”

　　法治是最好的营商环境。嘉兴市努力用高质量的法治供给，维护企业合法权益，助力企业更好发展，全面打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。

　　2017年，嘉兴市成立“民营企业法律风险防范服务站”，选派102名律师担任领军人才企业创业助理或结对联系企业，帮助化解经营风险。2018年，坚持“全市中心工作推进到哪里，平安建设就跟进到哪里”，按照“打造营商环境最优市”的目标要求，深化法律服务企业“百千万”工程，全力实施最佳营商环境法律服务专项行动。

　　2023年以来，嘉兴市司法行政系统主动融入服务三个“一号工程”，贯彻落实民营经济32条，牵头实施法治化营商环境改革六大专项行动，推进涉企法治服务增值化改革，1个项目获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”，3个项目入选全省营商环境“微改革”项目。嘉兴深化经营主体法律顾问网格化全覆盖、“千名律师联千企”等工作，全市律师为企业提供“法治体检”等服务2.4万次；开展重点产业（企业）合规体系建设，编制重点产业合规指引18个，帮助企业增强风险防控意识，指导某钴业公司成为全球首家通过ISO37301合规管理体系认证的新能源锂电材料企业；推动涉企法治服务从便捷服务向增值服务全面升级，编制市级事项目录和“一类事”指导目录，市县涉企法治服务专区建成率、实质化运转率100%；加强知识产权保护，成立嘉兴市科创金融法律服务中心、知识产权法律服务中心；推进涉外法治建设，成立长三角（嘉兴）涉外法律服务中心、涉外法律服务工作站，不断加强涉外法律服务供给；组建“出海”法律服务团，帮助外贸企业挽回损失3133万美元。

　　嘉兴将笃行不怠、久久为功，不懈打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续擦亮全国法治政府建设示范市品牌，以法治力量护航经济社会高质量发展。