通讯员 朱健 嘉兴政法融媒体中心 李丰

　　保一方安宁，护经济发展，守万家灯火。近年来，平湖市深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于平安建设重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，不断夯实平安根基，人民群众安全感和满意度持续提升，平安创建实现“十九连冠”，夺得全省首批“二星平安金鼎”。

　　“平治110”，民生无小事

　　“你好，我家竹园的路被堵啦，现在过不去，你们快来看看啊。”几天前，平湖市独山港镇“平治110”服务队队长张士冬收到一条紧急求助信息，位于独山港某村的张大爷家竹园前的路被堵了，无法通行。

　　张士冬立刻安排队员和派出所辅警队员一同前往处理。一行人抵达现场后了解到，该竹园为两家张姓人家共有，因一些矛盾，张大伯气不过就将原本放在竹园里的枯树枝搬至路中，恰巧阻碍了张大爷的通行。经队员现场调解，双方同意和解，并联系村委会共同帮助将枯树枝处理，随即道路恢复通行。

　　“矛盾调解表面是解开‘事结’，实际上是要解开‘心结’。我们处理的事情虽然都是琐事，但由于都是直面矛盾双方，如何妥善安抚人员情绪、处置好矛盾纠纷、将损失影响降到最低，也是一门学问。用脚板丈量怨结、用热脸融化气结、用婆婆嘴解开心结、用亲情打开事结，把矛盾调解工作做到群众心坎儿上。”张士冬说道。以往，此类案件群众都是寻求110帮助的，会占用本就有限的警力，现在流转“平治110”平台之后就让派出所民警能腾出手来更好地办理其它业务。随着“平治110”的落地实施，此类“双非警情”就会由110和12345两条热线与基层智治应用平台高效对接联动，群众无论拨打哪个电话，都能成功流转到“平治110”平台。“平治110”服务队24小时在线、全天候服务的工作状态，确保人民群众的需求能被及时解决。

　　为民服务没有完成时。在推进过程中，平湖市看到了三大评判维度，即政府治理工作的延升度、群众对政务服务的期盼度、部门镇街道对事件处置的时效度。为此，平湖市坚持党建统领，依托智能中枢和基层智治综合应用平台，整合市人大、政协、大综合一体化等14个平台，建立指令闭环流转、定期联动会商、统一考核评价三大机制，推动政务服务和政府治理贯通融合，同时强化市镇两级社会治理中心指挥、统筹、协调功能，对事件信息集成分类、逐级分流、按责转办，实现各级各类平台信息“一屏掌控、一屏调度、一屏督办、一屏评价”。

　　解决一次纠纷，是为人民群众办实事；化解一次口角，是为人民群众办实事；完成一次困难求助，亦是为人民群众办实事。民生无小事，民呼我必应。“平治110”自运行以来，已累计交办处置各类事件8.6万件，办结率96.8%，有效解决、回应每一名群众的诉求，为群众解开了一个个心结。

　　息事无讼，守护百姓幸福

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，平湖市挖掘提炼平湖先贤陆稼书“无讼”文化，打造以社会治理中心为主平台的“息事无讼”诉源治理平湖模式，平湖法院获评全省法院诉源治理成绩突出集体，“息事无讼”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”。平湖市被确定为全省“平安家庭”家事化解“一类事”综合服务试点县（市、区）。

　　“现在事情解决了，真的非常感谢。”在平湖市社会治理中心，当事人程先生专门前来感谢交通事故人民调解员徐婵莲。事情的起因是程先生骑电动车逆行撞到一名行人，经交警部门调解后，双方未能达成一致，当事人诉至法院。眼见一场官司就要开打，“息事无讼”机制及时介入，发挥了它在助推矛盾纠纷化解中的作用。

　　徐婵莲从立案庭接收到这起案件的相关信息后，经过案情分析，发现如能在诉前达成和解，那么就会是皆大欢喜的结局。经过她多次沟通，双方终于重新坐到了一起。

　　要达到“息事无讼”的境界，调解员是至关重要的一环，一名合格的调解员既要为人公正、热心积极，又要知识丰富、经验丰富。在这次调解中，沟通过程中眼见双方僵持不下，徐婵莲便通过“背对背”调解，向双方分别分析利弊，让双方的利益诉求趋向一个平衡。最终在她的努力下，双方各退一步，签署调解协议并握手言和，这就是“息事无讼”解纷工作法的一个典型实践案例。

　　早在2017年，平湖就深挖先贤陆稼书“无讼”文化，并创新融入基层治理实践，提炼了“无讼五步工作法”“四级化讼”等做法，制定出台“息事无讼”建设地方标准，打造了“息事无讼 多元化解”基层社会治理品牌。

　　“息事无讼”指的不是没有诉讼，也不是压制诉讼，而是调和息讼。如何调和、如何息讼，关键在于做好矛盾多元化解这篇大文章。因此在做好诉前调解的基础上，平湖市积极做强市镇两级矛盾纠纷调处化解中心，强化部门对本行业领域纠纷源头预防化解的主体责任，共有10个解纷中心整体入驻、8个部门常驻、13个部门轮驻社会治理中心，并创新建立全省首个社会矛盾纠纷多元化解联合会，组建“8+10+X”社会化多元解纷团队，实现社会治理中心解纷力量高度集成，提升调解时效。平湖法院选派法官驻场指导调解、办理司法确认申请，助力提升诉前调解成功率，延伸审判职能，进一步强化“办理一案，治理一片”理念，做好诉源治理的后半篇文章。

　　平安是民之所盼，亦是发展之基。接下来，平湖市将始终树牢“大平安”理念，坚持系统观念、法治思维、强基导向，在更深层次、更宽领域、更高标准上深化平安建设，全力防范化解各类风险隐患，推动平安共建共创共享，以高水平安全护航高质量发展，让人民群众获得感幸福感安全感不断提升。