金华检察:
高效履职培沃土 法润春风百业兴
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| 知识产权检察办公室揭牌仪式 |
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| 实地查看、了解企业情况 |
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| 面向外商举办全英文法律实务讲座 |
通讯员 刘传玺 张一诺
“水通南国三千里,气压江城十四州”,八百年前李清照站在八咏楼上赋下名篇,如今极目远眺,“世界超市”义乌、“五金之都”永康、“东方好莱坞”东阳横店、“中国药材之乡”磐安……以往的“百工之乡”现今多元产业握指成拳,市场量级不断跃升,也呼唤更优营商环境。
法润春风百业兴,金华市检察机关积极融入营商环境优化提升战略大局,制定出台《服务保障营商环境优化提升“一号改革工程”行动方案》,系统构建“1+9+N”工作格局,打造一套最优检察服务链、绘就九地特色“检察服务拼图”、制定N个实战项目清单和业务核心指标体系。2023年以来,共办理涉营商环境案件2000余件,追回经济损失10亿余元,2个案例获评全国典型、一个集体获评“浙江省知识产权保护工作成绩突出集体”。
铁腕亮剑
提升企业“安全感”
“房子交付了,公司内部的管理问题也解决了,感谢检察官!”说这话的是兰溪某置业公司的负责人,之前,该公司因经营不善、资金断流,预售的367户房屋一直逾期未交付,该企业还因拖欠多笔款项被起诉。这时,检察官在一起拒不支付劳动报酬案件中,发现公司股东蔡某有转移公司财产的嫌疑。
为“盘活”楼盘,检察院专门成立办案组,刑民一体融合办案,一方面瞄准企业内部贪腐问题,要求蔡某将转移的钱款全部返还公司,用于楼盘建设;同时联合法院对其中的13件涉诉案件进行调解并达成“以房抵债”的和解协议。同时,针对企业内部管理问题,检察官督促其完善股东监管、外部审计、定时盘点等合规制度,“烂尾楼”起死回生,公司也看到了希望。
在办案中不仅为企业“治病”,更积极引导民营企业强化对基建、采购、销售等重点部门、环节、人员合规风险监控,帮助企业“治未病”,是金华检察营商环境服务链中的重要一环。
同时,金华检察注重打击与挽损并重,联合公安开展“护航打击侵害企业合法权益专项行动”,严厉惩处合同诈骗、企业内部贪腐犯罪199件271人。
聚焦重点
激发企业“力量感”
东阳横店,拥有全球规模最大的影视实景拍摄基地和全国最密集的影视产业集群。作为影视文化产业发展的重要环节,儿童演职人员保护一直是当地重点关注的课题。通过深入经纪公司、剧组等地开展一线调研,东阳市检察院找准行业管理中的法律盲区,厘清权益保护的可行路径,会同全市7个部门会签全国首个未成年演艺人员保护机制——《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》。“之前对于我们公司来说,一直没有一个统一、明确、可操作性的保障规定。检察机关牵头建立的这个实施意见为我们指明了方向,以后发展就更有底气了。”东阳某经纪公司的负责人徐女士说。
截至2023年底,金华共有经营主体183.15万户,同比增长14.76%,企业个体53.87万户,仅次于杭宁温,市场高度活跃,新质生产力蓬勃发展。
营商环境是经营主体发展的“土壤”,“土质”优劣直接关系经营主体活力和经济发展动力。金华市检察机关针对地方支柱产业、战略新兴产业、知识产权行业等制定特色化检察服务。
针对东阳影视文化产业、义乌光伏行业等针对性制定工作方案,在园区,检察官成为提供法治服务的“主力军”,收集“原汁原味”的社情民意,为服务对象提供更“合身”的法律服务。
聚焦知识产权保护重点领域和突出问题,金华检察持续加大知识产权司法保护力度,出台《金华市检察机关知识产权检察办公室工作规范》,两级院落实专人专办、“一案四查”,综合履职率位列全省前列;联合市场监管、版权等开展影视产业著作权保护专项行动,推动建立相关长效机制3个;会同海关、铁检开展“义新欧”班线出口商品知产保护专项行动,依法打击制假售假犯罪20人,货值480余万元。
联动协同
维护企业“信任感”
在近日全国工商联发布的2023年度民营企业评营商环境调查结果中,金华获评营商环境满意度排名前十、营商环境口碑前十地级市。
要让营商环境“土壤”更肥沃、经营主体“雨林”更繁茂,离不开与各部门协同合作。
“感谢检企联络站,依法惩治了招投标行业违法犯罪行为,我们这才能够获得平等竞争的机会。”金华某建筑公司负责人胡某说。
在办理一起建设工程领域招投标行受贿案件中,金华市婺城区检察院通过审查发现专家、“黄牛”、涉案企业串通扰乱招投标秩序,婺城区检察院通过区企业综合服务中心检察联络站,将情况反馈至主管部门,建议将涉案专家除名。目前,该标的已重新招标。
2024年3月1日,金华市检察院发布《金华市检察机关进驻企业综合服务中心履职机制实施方案》,明确了十大履职清单、十项监督重点,建立涉企重大疑难问题监督协作机制。随后,金华两级检察院正式入驻企业综合服务中心,派驻专人解决企业反馈问题,以法治服务增值化助推政务服务增值化。
为充分挖掘代表委员功能,金华市检察院联合市政协会签《关于开展优化营商环境政协民主监督与检察机关法律监督联动协作的意见》,在基层院设立“法治暖企”委员工作室,选聘民营企业家担任特约检察员、人民监督员,通过联动办案、联合调研、进企对话、数字共治等方式,精准掌握民营企业司法需求,构建协调配套、系统集成服务体系。
同时,面对企业反馈强烈的涉企案件涉案财物处置问题,金华市检察院联合公安、法院制定《关于进一步规范涉企犯罪案件涉案财物处置的指导意见》,建立涉企案件涉案财物处置侦诉审执协调机制,规范慎用并严防涉企查封、扣押、冻结等强制措施超权限、超范围、超数额、超时限,免除企业后顾之忧、确保正常经营。
经济扬帆出海,离不开法治护航。金华检察将继续做实做细“检察护企”各项工作,全力以赴为企业解难题、办实事,为金华营商环境不断优化注入澎湃动能。


