本报首席记者 许梅

　　通讯员 姚晴佩

　　“企业筹备上市千头万绪、如履薄冰，感谢智造新城法院主动靠前服务企业，让我们感受到了司法的温度和力度。”日前，经衢州智造新城人民法院（以下简称智造新城法院）法官30余次的沟通和调解，一起跨越2000公里、涉重点培育上市企业的合同纠纷案件，终于达成调解协议。事后，法院收到一面写有“热心服务企业护航营商环境”的锦旗。这十二个字，恰是智造新城法院成立的初衷。

　　衢州智造新城是2022年经省政府批复同意整合设立的一座产业新城，作为国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，这里已集聚吉利控股等重点企业1100余家，主要发展“5+X”产业，形成链条完备、市场占有率较高、“链主”企业凸显、创新动力强劲、掌握一定行业话语权的新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康五大产业集群，一座四省边际的现代化产业新城已经崛起。

　　入驻企业日益增多，司法服务需求也与日俱增。如何以法治化更好地助推区域高质量发展，持续擦亮最优营商环境“金名片”，2023年9月1日，经最高人民法院批复同意，智造新城法院应运而生。

　　坚持助企纾困“优服务”

　　就在不久前，衢州某重点新能源企业，不慎陷入一起合同纠纷中。此前，该企业与被告山东某企业签订了一份总价为631.5万余元的销售合同，但对方支付部分款项后，拒不支付余款280余万元。该企业将其诉至法院，并申请财产保全。

　　案件受理后，承办法官当日作出保全裁定。鉴于查控系统无法正常使用，承办法官远赴山东烟台查找财产线索，第一时间冻结被告近200万元财产，同时联系被告进行多番沟通、调解，最终在15天内促使双方达成调解。根据双方调解意愿，直接扣划案款286.6万元支付原告,有效缓解了企业资金压力。

　　为做好案件审结“后半篇文章”，办案团队还走进企业进行“定制式”案件回访，了解企业近况，并对企业买卖合同、劳务合同订立等方面存在的问题提出法律建议，实质性强化企业风险源头治理。

　　履职以来，智造新城法院运用当事人“一件事”理念，推动办案组织、流程、机制、模式系统性重塑，将调解、立案、审理、执行等职能集成在一个办案团队，努力实现一个纠纷由一个团队包案到底，为企业解决法律纠纷降本增效。1月至4月，先后办理涉企纠纷案件1163件，平均结案时间35.74天。

　　聚焦营商环境优化，智造新城法院还充分利用司法大数据，挖掘审判执行中发现的企业高频涉诉类型，创新司法建议载体和形式，将“数字体检”与“深度问诊”相结合，为辖区企业定期开展涉诉法治“体检”，引导企业有针对性地防范化解相关领域法律风险。

　　依托办案团队能动履职，1月至4月，智造新城法院新收一审民商事案件1036件，审结一审民商事案件1150件，平均审理天数36.4天。其中，受理执行案件196件，办结133件，执行到位金额2500余万元。开展兑现企业胜诉权益执行行动，在亟需回笼资金的关键节点上，帮助50余家企业回笼资金1200余万元。

　　依法能动履职“促治理”

　　不仅仅是关注个案，智造新城法院还在个案办理中积极延伸审判职能，在“抓末端、治已病”的同时，“抓前端、治未病”，促进诉源治理。

　　去年6月，衢州某商业管理公司向法院提起诉讼，要求被告邱女士支付其使用商场一楼步行街的摊位费。而邱女士认为，商业管理公司将不能设置可燃物的步行街摊位租赁给其售卖衣物，违反相关消防法规，双方签订的合同无效，她无需支付相关费用。

　　在案件审理过程中，智造新城法院多次到现场勘察，发现该商场确实存在邱女士所称的消防隐患，且已被监管部门行政处罚，但至2023年12月隐患仍存。

　　诉讼过程中，商场提出撤诉，法院暂不予准许。

　　针对该案所暴露的大型商业综合体内步行街消防安全隐患，法院向相关职能部门发送司法建议，协同推进涉案企业及相关行业的消防整改工作。

　　今年2月7日，商场消防隐患整改完毕后，经各职能部门验收合格，法院依法裁定准许其撤回起诉。

　　除了涉案商场，相关监管部门根据司法建议，第一时间在全市部署开展商市场消防隐患专项检查，促进相关行业企业的消防安全风险隐患全面排查整改。

　　“审理一案、治理一片”。针对办案中发现的企业生产运营、日常管理等方面的问题，智造新城法院先后向两家企业发出建议，向两家监管单位发出司法建议，对两家企业开展整改评估，帮助企业规范内部管理，助力行业健康有序发展。

　　调解程序前置，灵活高效解纷。智造新城法院积极指导开展集约调解，努力实现一案解、百案消。今年1月，包干东港街道的办案团队通过指导开展集约调解，批量化解了东港碧桂园等小区物业纠纷1500余起，得到基层组织与小区业主的支持配合与一致认可。

　　今年以来，智造新城法院充分发挥法官工作职能，持续开展送法进社区、进企业、进校园等形式多样的普法宣传活动，聚焦随迁子女、新业态就业人员等群体权益保护，妥善化解涉随迁子女、“外卖小哥”等民事纠纷11起。还成立了“牵手工作室”，重点关注企业随迁子女，组织策划“浙里春风牵手同行”系列活动20余场，培养了一批“社区法官”“法官妈妈”，以法为“盾”，为基层治理筑起安全屏障。

　　构筑司法服务“软实力”

　　“合同纠纷处理难，如何更好地帮助企业规避法律风险、减少纠纷？”

　　“用工自主权很难界定，用人单位的单方调岗权来源于何处？如何避免调岗带来的纠纷问题？”

　　……

　　近日，在智造新城法院“集中接待企业家日”现场，院长舒燕华与企业负责人面对面，倾听企业司法诉求，耐心阐释法律问题，并将企业反映事项详细登记在册。

　　智造新城法院成立后不久，工作人员就开始紧锣密鼓地对接走访智造新城5大企业社区和相关职能部门，遍访辖区重点企业，了解掌握企业产业发展的司法需求，找准服务方向。

　　“公司新产品占总销售额65%以上，产品迭代升级的同时，知识产权保护迫在眉睫……”

　　近日，智造新城法院干警走进全国知名企业红五环集团股份有限公司，通过现场参观、交流等方式深入了解企业，为后期服务辖区经济发展蓄能充电。

　　双向互动不仅于此。今年以来，智造新城法院将法治课堂——“启智润心”大讲堂设在企业一线车间，法院干警与企业家围绕企业权益保护、企业治理等主题进行交流。

　　“我们结合法院系统课题研究工作，将辖区企业最关注的10类法律问题确定为年度研究课题，通过送法进企业等形式，将课题成果转化为普法产品，为企业提供点单式精准普法。”智造新城法院副院长苏来琪介绍。

　　此外，智造新城法院还建立了重点涉诉企业院长回访、院班子定向联系五大产业与重点企业等精准服务辖区重点企业十项制度、深化司法服务增值化改革等制度机制，以主动服务、精准服务、有效服务，打造企业“全生命周期”司法服务链。

　　“法治是最好的营商环境。”舒燕华说，智造新城法院将精准把握产业发展司法需求，持续提升涉企案件办理质效，不断加大法治供给，全力助推法治化营商环境建设。目前，智造新城法院人均结案量排名全市基层法院首位，13项审判质量管理指标位列全省第一。下一步，智造新城法院将围绕“工业强市、产业兴市”的奋斗目标，全面推进“五链融合”，为衢州持续擦亮最优营商环境“金名片”，加快打造四省边际现代化产业新高地提供更强有力的法治保障。