通讯员 周辛

　　台州市黄岩区古称“永宁”，寓意永远安宁，饱含百姓对平安和谐社会环境的美好期待和孜孜追求。后改名黄岩，迄今已有1300多年历史，因而拥有“千年永宁”之美称。近年来，黄岩区秉承“永宁”精神内核，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在平安建设和基层治理领域开辟出一条独具特色之路。

　　“红动永宁”激活共建共享引擎

　　“服务就是最好的治理。”2019年，黄岩区推出“红动永宁”党员志愿服务项目，如今已经到了第6个年头。随着受益群众不断增多、影响力不断扩大，“红动永宁”从起先一句简单的口号、一个志愿服务项目，成长为一个充满活力的党建工作品牌。

　　3年前，“红动永宁”与平安黄岩建设结下了不解之缘。2021年，黄岩区在全市率先推进联勤共治工作站试点建设；同年5月，东城街道“红动永宁”联勤共治工作站应运而生。该联勤共治工作站以党建为引领，与联勤部门成立联勤党支部，优化“1+6+X”人员配备，出台了制度化、系统化、机制化的“党建+综治+警务”联勤联动联处机制。

　　“工作站因地制宜推出网格化警务模式，将辐射片区划分为7个小网格，在辖区单元楼推行‘智安小区’认证，为社区增添了丰富的平安元素。”山亭社区党支部书记、居委会主任林尧伟感慨道，“联勤工作站还吸引了黄岩慈善义工、黄岩巡防协会等社会组织的加盟，现在每周都会定期开展晚间巡逻活动，让居民们的安全感大大增强。”

　　事实上，这不是社区居民第一次感受到“党建+平安建设”带来的好处，黄岩党建工作和平安工作的密切合作早就开始了。

　　2010年，黄岩区试点建立党员干部道德诚信系统，将参与平安建设活动纳入党员道德诚信加分体系。全面推广后，分档对党员干部道德诚信进行评价，等级未达相应要求，直接影响职级晋升和提拔使用。每年下半年到第二年3月这段时间，每周轮流下沉社区共同参加“平安大巡防”活动，已经成为黄岩区党员干部雷打不动的习惯。一年年下来，现在社区“平安大巡防”还与消防、卫生、文明等监督劝导工作相结合，平安黄岩人人参与、共建共享的“大平安”格局愈发完善。

　　“善治永宁”插上智慧治理翅膀

　　被誉为“中国模具之乡”的黄岩，民营企业众多，常驻人口约70万，流动人口逾20万，加上“七山一水两分田”的地形地貌，其基层社会治理具有独特的重要性、差异性和复杂性。

　　近年来，黄岩区聚焦打造“善治永宁”县域治理品牌，以数字化改革为牵引，通过整合资源、创新机制、扩容提能，高标准迭代升级示范型区综合信息指挥中心，并于去年10月承办了市级现场会。同时，区委统筹组建基层智治系统专班，自主研发“智治永宁”系列场景应用。依靠智慧赋能，黄岩区科学建立了“实体、实战、实效”的新型“141”基层社会治理体系。

　　“‘诉源治理’‘智慧调解’‘大网格·微治理’，这些都是近三年区委基层智治专班针对黄岩实际需求自主研发的‘智治永宁’场景应用，不仅提升了本地社会治理效能，其中的调解项目部分功能还集成到省矛调系统推广使用。”提起黄岩区探索智慧治理的标志性成果，黄岩区社会治理中心副主任江玥颇为自豪。目前这些项目主要由区委社工部实战应用，在全区19个乡镇街道全面推广，切实为基层治理起到了减负增效的作用。

　　智慧治理，不仅体现在提高效率方面，还体现在了全域范围的数据分析、风险研判和辅助决策等这些“人力所不能及”的功能上。

　　2023年7月，“预付卡兑现难”成为辖区一些居民的烦心事。黄岩区综合信息指挥中心收到线索后，高度重视，立即挖掘分析本地数据池中涉及“充值卡”的有关信息。通过对比数据发现，理发店、美容店、健身房等服务行业预存卡套现现象较为多发。根据分析报告，区综合信息指挥中心迅速召集相关政法单位和行业主管部门，对具体案件和潜在风险点进行多轮次会商，形成《优化法治化营商环境规范预付卡消费领域的可行性建议》。目前，黄岩区通过实行“付省心”平台监管，建立预收资金存管制度，成功杜绝预付卡类型风险反复发生，实现“发现一件事、解决一类事”，进一步优化安民利企的法治化营商环境。

　　“幸福永宁”打通幸福平安之路

　　“在科技馆，同学们通过体验，感受到社会文明程度的提高、高新技术的应用都增进了民生福祉。被永宁江哺育千年的黄城人，也将接续创造、探寻幸福因子，共筑永宁辉煌。”这是黄岩中学的施同学参加学校组织的“永宁幸福中心研学之旅”后，发出的由衷感叹。

　　黄岩区永宁幸福中心由清华大学社会科学学院与黄岩区委区政府合作建立，包含幸福科学馆和幸福中心服务楼两大主体，总面积4500多平方米。幸福科学馆建有幸福共享空间、科技互动空间和福流空间“三大空间”，融合了心理科学、计算机科学、人因工程学、艺术美学等跨学科领域的研究成果，为群众搭建起感触、学习积极心理学的平台。幸福中心服务楼不仅提供常规心理服务内容，还提供包括音乐、舞蹈、冥想、绘画艺术疗愈等新型心理服务，多渠道、全方面提升民众的心理健康和幸福感受。

　　随着经济发展和社会变革，心理健康问题已成为影响社会治安水平和人民群众安全感满意度的重要因素之一。而心理服务体系的建设对广大青少年学生群体的身心健康影响深远。黄岩区大力推进积极心理学进校园活动，全力护航青少年健康成长，为平安黄岩建设夯基础、谋未来，取得了瞩目成效，目前已吸引北京、上海、广州等全国多地大中小学生来学习体验。