高水平建设平安中国示范区
特约评论员 俞锋
二十年前,浙江省委十一届六次全体(扩大)会议作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策,率先开启了平安中国建设在省域层面的探索实践。二十年来,浙江按照习近平同志擘画的宏伟蓝图,一任接着一任干,一以贯之地抓落实,谱写了“民富民安并进、和谐发展共赢”的华美篇章。站在新的起点上,我们必须锚定高水平建设平安中国示范区目标不放松,以习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地和平安中国建设重要实践地的政治担当,奋力谱写高质量发展和高水平安全良性互动的实践新篇章。
法治是管党治党和治国理政的基本方式,平安浙江法治浙江一体推进是浙江社会治理现代化的鲜明特色。二十年来,从《浙江省社会治安综合治理条例》的发展完善,到近年创新出台《浙江省平安建设条例》和《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定》,浙江积极构建“大平安”法治规范体系,为浙江积蓄高质量发展势能、推进高水平社会治理提供有力支撑。
高水平建设平安中国示范区,必须加快补齐平安建设法治领域尚存的短板弱项,推动法治思维和法治方式全方面融入平安建设各领域全过程。通过打好“中央立法+地方立法”“专门法+配套法”“实体法+程序法”的法治组合拳,积极营造公正、透明、可预期的平安法治环境,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善预防性法律制度,以新时代“枫桥经验”的法治化、规范化来确保新时代平安建设更深入推进,为经济社会的持续高质量发展提供坚实可靠的平安法治底座。
科技支撑、数字赋能是推动平安浙江不断迭代升级的重要助力。从承建“雪亮工程”到开发“城市大脑”,从首创“基层治理四平台”到打造“‘大综合一体化’行政执法平台”……浙江主动适应信息化、数字化时代的社会发展新趋势,推动基层社会治理智能化水平不断提升,率先实现从“完全靠人管理”到“科技辅助智治”的能级跃升。
高水平建设平安中国示范区,亟待我们进一步优化“互联网+社会治理”的技术路径,大力疏通数据交互的层级堵点、深度挖掘数据要素的治理价值,创新激发具备“高级别逻辑推理、多元化增值应用和自动化决策功能”的平台效用,推动形成以“即刻感知、超前预警、闭环管控、依法处置”为内核的“新质平安力”。
坚持以和为贵、以文养德是平安浙江建设行稳致远、常态长效的关键因素。从率先建立平安浙江新闻发布制度到平安浙江文化周写入立法,从作为平安浙江标志的“平安鼎”的发布到形成“武林大妈”“乌镇管家”等一系列具有鲜明地域辨识度的平安浙江品牌……浙江以其高度的文化自觉、深厚的文化底蕴、有力的文化建设,为平安建设注入无限的生机和活力。
高水平建设平安中国示范区,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以“推动矛盾纠纷法治化化解”为内核,通过自治、法治、德治、智治相融合的方式,有效引导和推动全体社会成员在社会经济和文化生活中“践行法治理念、倡导契约精神、树立规则意识”,使人民群众合法权益得到有效保障,改革成果获得公平分享。
(作者系浙江工业大学地方法治与社会治理创新研究中心主任,浙江省委党校平安浙江研究中心研究员)