绍兴柯桥:执法办案“三位一体” 公平正义“触手可及”
通讯员 刘斌凯
刑事案件首次采取强制措施至移送审查起诉平均用时缩短31.7%、简案快办率同比上升25.3%、司法监督数同比下降55.9%;近五年,保持行政复议“零撤变”、行政诉讼“零败诉”、国家赔偿“零发生”……
近年来,绍兴市公安局柯桥区分局紧抓数字法治改革的有利契机,以执法办案管理中心建设为依托,全面推进政法协同、智慧监督、数字办案创新发展,探索形成“物理一体、数字一体、机制一体”的集约化执法办案新模式,有效提升执法办案质效。
物理一体,打造“一站式”办案平台
柯桥区公安分局执法办案管理中心设置执法监督、医疗保障、执法办案、诉讼服务等功能区块,公、检、法等政法力量实体化入驻,有效实现了“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”。
近日,一起醉酒驾驶机动车案在执法办案管理中心速裁法庭开庭审理并当庭宣判。这起案件从受理到宣判,用时不到48个小时。
“‘一站式’办案让办案质效显著提升”,办案民警纷纷表示,在这里就可以完成侦查、办案、收押、审判全过程,既省时又省力。
据了解,中心紧盯审查审讯、证据保管、执法监督、刑事审判等关键环节,建成并运行政法协同的涉案财物共管、一站式速裁、未成年人一站式取证等功能区域,大大提高了执法效率。同时,中心还配套优化执法办案区、医疗保障区等硬件设施,进一步规范执法流程、减少执法风险。
数字一体,实现“高效能”合成作战
柯桥区公安分局刑事犯罪侦查大队民警魏吉铭是全局有名的办案好手,最近,一条短信从他的手机中适时弹出,提醒他其中在办的一起盗窃案件需要办理犯罪嫌疑人刑事拘留延长手续。根据提醒,魏吉铭及时办好了手续。
“面对执法办案过程中可能出现的问题,我们通过智慧执法监督管理平台发出提醒,及时帮助民警规避执法风险。”柯桥区公安分局法制大队负责人何钢良介绍。
中心全域应用智慧执法监督管理平台,针对警、案、人、物、场所、卷宗等六大执法要素开展全生命周期监督管理,实现对风险隐患的“精准预警、跟踪盯办、闭环整改”。据统计,今年以来,平台已下发预警、问题1315条,均第一时间得到反馈、整改。
除了智慧执法监督管理平台,中心还依托政法一体化办案系统,全面推行并使用“阅卷精灵”、涉案财物处置平台、“拘押直通车”等平台模块,实现大数据分析、智能化阅卷、一体化处置,真正做到“只进中心一扇门,覆盖办案全流程”。
机制一体,构建“标准化”业务协同
打破部门壁垒、汇聚工作合力,中心围绕“党建统领、机制牵引”,成立了“公检法”临时党支部,建立并运行检警侦查协作、未成年人案件联侦、执行“一件事”和“简案快办”等一系列机制,有效实现政法部门信息共享、业务协同、流程再造。
“通过检警侦查协作机制,可以尽早在源头上实现控案,让法律监督更有力度、让执法办案更有质效。”柯桥区检察院第一检察部主任许小香说。
“接下来,我们将持续深化执法规范化建设,全面推动执法办案管理中心迭代升级、高效运行,着力构建‘集成融合、精准闭环、刚柔并济’的执法新生态,努力实现打击破案质效与执法办案质量‘双提升’。”柯桥区副区长、公安分局局长陈福连说。