深化行刑反向衔接

　　通讯员 吴闻哲

　　本报讯 近日，绍兴市柯桥区农业农村局向柯桥区检察院复函，表示已对阿强（化名）处罚款5000元，并将持续加大执法和宣传力度，依法履行渔业资源保护职责。

　　今年5月5日，阿强在全市外荡水域禁渔期内前往钱清街道某河段，以电鱼的方式非法捕捞水产品，后被公安机关抓获。该案审查起诉阶段，检察机关认为，阿强构成非法捕捞水产品罪，但捕捞数量不大，犯罪情节轻微，社会危害性较小，且自愿认罪认罚，遂依法对其作出相对不起诉决定。

　　5月14日，检察官在对阿强宣告相对不起诉决定时，向他送上《行刑反向衔接案件审查告知书》。后检察机关根据审查结果，向农业农村局制发检察意见书，建议对阿强给予行政处罚，获对方采纳。

　　“行刑反向衔接案件审查告知制度是我院创新推出的一项工作机制，将释法说理工作前置，以便被不起诉人对后续应承担的法律责任有一定心理预期，从而减少行政争议的发生。”柯桥区检察院相关负责人介绍。

　　据了解，绍兴市检察机关积极推进行刑反向衔接，主动加强与行政主管机关衔接配合，避免出现被不起诉人“不刑也不罚”的情况。为此，与公安机关会签备忘录，就案件管辖、异议处置、意见落实、从轻从重处罚等达成共识，与市场监管、综合行政执法、环保等部门联合出台工作机制，深化信息共享、线索移送、案情通报、意见反馈及跟进监督等工作，提升行刑反向衔接质效。今年以来，全市检察机关行政检察部门共制发检察意见535件739人，切实做好案件办理“后半篇文章”。