探索合法性审查新路径

　　通讯员 陈钦 江晓露

　　本报讯 近日，景宁县东坑镇东坑村的两名村民因土地分界问题争执不休。村干部发现问题后，第一时间上门调解。“为了化解这个纠纷，我们前前后后跑了很多次，可不管怎么劝，两家都不肯让步。”村干部犯了难，只好带着当事人一起到东坑镇政府请求行政裁决。

　　接到调解申请后，东坑镇法审员第一时间根据《合法性审查典型案例指引》（以下简称《指引》）的要求有序筹备材料，在9天内进行了调解受理、笔录谈话、现场勘查等流程，最终双方签下协议书，定分止争。

　　这本让双方握手言和的《指引》究竟是什么？原来，丽水市自2023年4月被确定为全省首批合法性审查全域试点地区以来，坚持以“基础增强、机制赋能、质效提升”为工作主线，统筹推进9县（市、区）共同发力、精准破题。景宁县司法局于今年7月在丽水市率先出台《指引》，收录13个典型案例，涵盖行政合同、重大行政决策、村规民约、行政处罚、行政裁决、行政规范性文件、政府信息公开答复、信访答复等8个方面，实现“用一个《指引》解决多类问题”，让基层干部有了一本实用性强、指引明晰的“参考书”。

　　“《指引》里都是我们乡镇最常见的涉法事项，像山林纠纷行政裁决合法性审查部分，将审查要点和分析启示讲得通俗易懂，还附上了行政裁决流程图。现在我们处理矛盾纠纷的能力强了、速度快了，底气也更足了。”提到《指引》给镇里行政裁决工作带来的变化，东坑镇法审员颜福麟感慨道。

　　“合法性审查作为预防性法律制度，是从源头推进基层依法治理的重要保障。随着《浙江省行政合法性审查工作规定》的出台，对我们的合法性审查工作提出了更高要求。景宁作为山区县，专业力量较为薄弱。《指引》出台后，乡镇（街道）审查人员可以对照相关案例进行审查，避免遗漏要点，大大提升了审查质量。”县司法局主要负责人周卫林表示。