本报记者 马丽红 实习生 陈诺

　　通讯员 贾舟宁 谢晨露

　　本报讯 近日，舟山市中级人民法院执行法官回访时，高兴地得知，32户老人已顺利迁至安置房。这32户老人曾是某集团公司的员工，上世纪80年代分到公司住房后便一直居住于此。2020年以来，舟山两级法院陆续收到关于该集团公司及其关联企业、法定代表人的金融借款合同纠纷执行案件20余件，总标的额逾6亿元。而这些老人的房屋正好位于被抵押的两块土地上。一边是债权人的利益要兑现，一边是老人的居住问题要解决，“两难”怎么破？舟山中院开展提级协同执行，“一揽子”解决了该执行难题。

　　债务人某集团公司曾是舟山市海洋药物产业的龙头企业，后因经营问题逾期未偿还贷款。定海区人民法院收到该集团公司的执行案件后，执行法官走访发现，两块抵押的土地处于普陀老城区中心，已被债务人多轮抵押至不同银行，且两块土地上共同存在着相当数量的无证建筑，建筑物的外观和内里破损严重，还有不少老人在此居住生活。

　　执行法官进一步了解到，两块土地抵押物上的建筑物建于上世纪80年代，当时作为职工住房分配给了厂内职工，但因房改政策限制，一直未能办理房屋产权证。现房屋已被认定为C级和D级危房，但仍有32户老员工在此居住，多为60岁以上的老年人。“我们在这里已经居住30多年了，怎么可以说搬就搬？”这些住户听说法院要求腾退，多次向政府和法院反映情况。

　　“某银行作为债权人虽有优先抵押权，但是土地却在普陀区，无法顺利协调当地资源规划部门。”定海法院执行法官在执行过程中“碰壁”。而普陀法院执行法官虽然也收到涉及该集团公司的执行案件，但债权人没有优先抵押权，对于司法处置积极性不高。两家基层法院在执行过程中都遇到了重重障碍。

　　由于该金融案件执行标的巨大，抵押物涉及32户老人居住等历史遗留问题，舟山中院决定对此案开展提级协同执行，将20余件涉该集团公司的案件汇集到中院重大金融案件执行团队手里。

　　执行团队立刻召集住户、该集团公司、抵押银行协商，在充分了解三方的诉求后，对司法拍卖可能产生的风险和抵押土地的变现价值进行了预判：首先，两个地块为城中村土地，土地面积小，周边配套设施不完善，市场开发价值不大；其次，如果按现状拍卖，必然牵扯到房产腾退和职工安置的问题，潜在的投资者极有可能望而却步；最后，即便拍卖成交，该集团公司在资金严重紧缺的情况下，无法拿出合理的方案安置这些住户，这无疑将进一步激化住户与各方的矛盾。

　　如何在平稳安置32户住户的前提下，将两宗土地抵押物合理变现以实现债权人利益，成为了这个案件的关键问题。

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　　执行团队在不断推演各种方案中，终于得到了一个有利消息：该地块符合当地政府旧城改造的标准，有被征收的可能。

　　为此，执行团队多次向当地党委政府进行汇报，与资源规划局、房屋征收管理办公室、税务局等部门召开联席会议，拟定了政府征收的方案，并测算了征收补偿的价格。另一方面，执行团队委托评估公司对抵押地块的现状进行了评估，根据评估价格测算，拍卖价格扣除税费后低于征收价格。

　　“相比拍卖方案，征收方案更有性价比，不仅能达到债权人的要求，还能妥善解决32户老人的居住问题。”舟山中院执行法官说。

　　最终，申请执行人、被执行人和住户达成一致方案：由政府出资征收这两宗地块，除去应支付住户搬迁安置费用外，剩余的资金专款用于清偿抵押银行的债权。

　　如今，两块土地已经由当地政府征收，市场征收价格最大限度实现了债权人的利益，同时32户老人也得到了妥善安置。

　　据介绍，2021年起，舟山中院设立的重大金融案件执行团队已通过市域统筹的方式处理过多起标的额巨大、利益关系复杂的系列金融纠纷案件。该团队由舟山中院执行局局长牵头、两级法院经验丰富的执行骨干组成。舟山中院通过提级、协同方式将分散在全市的执行案件进行市域统筹，推动多起重大金融执行案件有效执结。截至目前，全市共计通过提级协同执结涉金融案件200余亿元。