特约评论员 王坤 本报评论员 蓝莹 叶戋

　　“民惟邦本，本固邦宁。”2003年5月9日，时任浙江省委书记习近平来到洞头调研，为一座小岛倾心谋划。《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》一书中更为洞头专设一节，指明方向，坚定信心。

　　近年来，洞头立足海岛实际，走出了一条富有成效的平安建设之路。站在平安浙江建设20周年新起点、新征程上，须进一步以辩证思维把握好“三组关系”，为打造海更蓝、居有安、民有福的平安洞头注入强劲动力。

　　首先，把握好人民群众自治和党委政府指导支持的关系。在传统概念中，平安是国家提供的一种公共产品，但这远远不够。“海霞妈妈”平安志愿者服务队在洞头闻名遐迩，它由一群热爱公益事业的志愿者自发组成，在党和政府的指导下，成为社会治理的重要力量。为进一步提高自治水平，应通过法院、检察院、司法局等部门在法律咨询、纠纷调解、法治宣传、法律保障等方面提供专业服务，确保其依法自治、规范运行，推动基层自治的健康发展。

　　其次，把握好平安建设和经济发展的关系。在一些人看来，平安是经济发展的保障，而非直接驱动力。然而，洞头的实践打破了这一界限。洞头溢香国际大酒店的老板杨森权自筹资金700多万元购置专业救援设备，成立救援队伍。同时，他从事海上观光、旅游玩乐等项目，强大的救援力量对他的企业经营都是强大的背书。换句话说，平安建设对企业也能够产生直接的经济效益。如今的洞头凭借丰富的滨海旅游项目和坚实的平安基础建设，成为海内外游客向往的“诗和远方”，更实实在在地带来全岛乡村共富。

　　最后，把握好德治和法治的关系。法安天下，德润人心。在处理不同类型的矛盾时，方式方法应各有侧重：民事案件中，“海霞妈妈”调解员就曾通过民间风俗等方式解决矛盾纠纷——一户人家要搬新居，途中发生纠纷，调解员说搬家讲究好时辰，再吵下去时辰就错过了，问题很快就解决了；在商事案件中，则强调法治的权威性和及时性，如在洞头多发的海事纠纷，标的额大、涉外因素多、专业性强，洞头于全省率先建立海渔事纠纷诉调衔接机制，联合宁波海事法院温州法庭，打造全省首个乡级海渔事调处中心，提供专业的法律咨询和公益性调解服务。这种德法并治的模式，增强矛盾纠纷化解的公正性、精准度、公信力。

　　保一方平安、促一方发展。新起点上，仍要保持警醒、先行争先，向着建设更加平安、更加美丽、更加幸福的“海上花园”目标迈进。