勤耕“和合土壤” 绽放“东方之花”
通讯员 林微微
台州政法融媒体中心 郭勤波
人民调解素有“东方之花”的美誉,当其深深地扎根在台州这片“和合土壤”时,这朵花开得格外亮眼。
扭转三级调解比例结构
“虽然挽不回婚姻,好在挽回了一些财产损失。”今年3月,台州临海市民许某找到大洋街道调解员帮忙调解,起因是他的老挝籍媳妇与他闹离婚。
这是一起涉外婚姻案件,案情复杂。调解员研究分析后,就彩礼、婚介费用等问题向许某、许某的媳妇、婚介所三方提出解决方案,但三方却不断反复。经过调解员一周的努力,最终三方当事人接受了方案,定分止争。
“这么复杂的案件,在基层调解下仅花了一周时间就成功化解,不仅节约了行政和司法资源,也避免了当事人讼累。”临海市司法局副局长王法宝坦言。
这得益于临海市实施的“联村调解”制度。该制度通过灵活设置联村调解工作驿站,解决了县、乡、村三级调解组织调解案件比例“倒三角”的不合理结构。村民可在驿站自主选择调解员,避免了大量村级案件向县级调解中心聚集。
这是台州市司法局创新基层调解工作机制的一个缩影。据2023年数据显示,台州基层化解婚姻家事案件18200余件,占全市此类案件的88%。
用专业为行业保驾护航
为优化法治化营商环境,台州建立知识产权调委会,为企业快速维权建立绿色通道。
今年2月,江苏省连云港市某服饰有限公司发现台州一家服装企业生产的服饰与其生产的服饰外观相同,并在购物网站上销售,遂提出侵犯外观设计专利权之诉。
台州市中级人民法院受理后,交由知识产权调委会先行调解。在告知双方当事人的法律关系及侵权行为的后果后,调解员结合以往判例提出调解方案,最终台州某服装企业赔偿连云港市某服饰有限公司8000元,此案告结。
据介绍,2023年台州共调解知产案件1463件,有效减轻了法院的办案压力。此外,台州还设立银行保险业调委会、医疗纠纷调委会、婚姻家庭调委会、交通事故调委会等专业的行业调委会。
“东方之花”绚丽绽放
3588个调委会、9个县级调委会、130个乡镇(街道)调委会、3337个村(社区)调委会、30个企业调委会、354个调解工作室、19家金牌调解工作室——这是台州人民调解组织的分布数据,它们共同构成了台州的调解枢纽。
“人民调解具有灵活化解、高效执行的优势,专业化的行业调委会则具有同类案件化解经验,多形式调解的结合能更好地节约当事人的诉讼、维权成本。”台州市司法局局长邵宣豪表示。
近年来,为调动调解员的积极性,台州各地加强调解经费保障,增补人民调解案件专项补助经费。为提升调解员的专业能力,台州各地通过组织座谈交流、现场观摩、卷宗评比等形式送教入基层,为调解员提供专业性指导。据统计,台州市2023年调解案件量和诉讼案件量比例达2:1。