一份司法建议“催生”一个平台,“三衢省心充”已上线
本报首席记者 许梅
通讯员 周凌云 严高鹏 姚晴佩
本报讯 “‘三衢省心充’平台已上线,商户已陆续入驻,涉及美容美发、体育、餐饮等行业。消费者在预付式消费中遇到的退款难、服务不满意、纠纷处理难等问题,都可以在这个平台解决。同时,平台也为商家提供稳健的经营环境。”近日,衢州智造新城人民法院法官在回访跟踪司法建议落实情况时,衢州市商务局相关负责人介绍说。
此前,智造新城法院审理了一起预付式消费纠纷案,助推了“三衢省心充”平台的上线。2023年6月,衢州某知名健身连锁机构的两家门店先后倒闭,部分会员要求退还会费,协商无果后诉至法院。经审理,法院判决应退还会员尚未消费的课程费用112680元。“此案虽审结,但在案件审理过程中,我们发现,类似案件屡见不鲜,仅半年内,我们法院就受理了涉预付式消费纠纷案件25件,案涉金额累计40余万元。”智造新城法院审判委员会专职委员姜美英说。
为此,今年2月,法院向衢州市商务局发送了《关于规范预付式消费的司法建议书》,建议加大对预付式消费企业的管理力度,引导企业合规经营,同时明确各部门职责范围,建立预付式消费监管体系,落实发卡、售卡企业备案和资金监管等制度;严格发卡、售卡企业准入、转让、退出机制,探索建立预付式消费资金保证保险制度,做好风险管理;加大正确理性消费观念宣传,避免过度营销。
对司法建议提出的问题和治理对策,衢州市商务局专题研究部署,随即对全市预付式消费发卡主体进行全覆盖摸底,累计摸排商贸企业主体约20万家,发卡主体约2.89万家;在此基础上,依托电子营业执照企业码、政企通等平台,在全市推出“三衢省心充”平台,重点围绕预警信息提示、买卡卖卡数量金额、资金监管等功能完善应用场景各项模块,在管理端形成闭环,有效保障消费安全。比如,该平台按照“谁审批,谁监管”原则,由商务、市场监管、公安、文旅等部门分工协作,建立资金监管机制,根据各行业情况确定资金监管比例,为消费者提供资金保障,避免因商家经营不善导致的资金损失;对于消费纠纷,该平台设立专门的纠纷调解机制,快速响应消费者的投诉,维护消费者合法权益。
“我们法院也将继续做好司法建议落实的‘后半篇’文章,共同推进预付式消费领域治理工作。”姜美英说。