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践行新时代“枫桥经验” 打造司法为民新“枫”景

  通讯员 葛佳人

  杭州湾南岸、沪杭甬开放大三角枢纽,绍兴袍江经济技术开发区就坐落于此。当地以高新技术产业为主导,如何守护群众安居乐业、服务辖区企业发展,是绍兴市越城区人民法院袍江人民法庭面临的重要课题。

  近年来,袍江法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“领袍者”党建品牌为引领,积极探索新时代人民法庭融入基层治理新方法,打造调解在先、诉讼断后、多方联动的“同心圆”,为辖区经济社会发展提供有力司法保障。

  质效并重,打通为民服务“最后一公里”

  “每次旁听庭审我都当成一次学习的机会,将有用的知识点记录下来。”近日,尚巷村共享法庭庭务主任骆志英像往常一样,在参加庭审时认真做着笔记。

  当日庭审的是一场机动车交通事故责任纠纷,法官提到,营运损失的计算并不只是简单地看流水,还得把电费、人力费等成本都考虑进去。

  没过多久,笔记本上的知识点就被骆志英用在了“实战”中。

  村民王某在行车途中与李某的营运车辆相撞,李某要求王某赔偿修车期间的营运损失,王某认为对方狮子大开口,两人僵持不下,于是找到骆志英找说法。

  骆志英向各方耐心解释,“我一边提醒营运损失计算不能简单看流水,需计入电费、人力费等成本;另一边核实李某的维修依据等。”通过一番背对背调解,王某当场支付了1600元赔偿。

  这是袍江法庭“庭务主任带班学习”机制发挥作用的一个缩影。庭长张爱萍说,共享法庭庭务主任轮流到法庭“上班”,可以在旁听类案庭审、参与调解过程中,学习到法律知识等。

  近年来,袍江法庭积极推动庭务主任综合素质和履职能力的提升,将共享法庭的司法服务有效延伸到镇街、村社等社会治理最末端。

  2024年1至7月,袍江法庭收案1070件,比去年同期减少10.16%。张爱萍表示,袍江法庭主动融入“党建引领、法院指导、村民参与”的社会治理格局,通过明确重点、划分职责、创建机制,向村镇“借力借势”,激活力、聚合力,以“小支点”撬动基层治理“大能量”。

  纵横聚力,走好多元解纷路

  “一个小偷偷了一根针,被法官判处与偷牛贼一样的刑罚。小偷不服反问,还没等法官回答,偷牛贼说:‘我当初就是从拿别人一根针开始的’。”这是越法宣讲团活动中,法官讲述的一则寓言,让村民们印象深刻。

  借助共享法庭这一平台,袍江法庭依托“越法微课堂”“越法宣讲团”“四百·四进”等活动,进一步加强法治宣传和引导;选派法官定期为村民提供“点单式”法律服务;联合司法局,通过线上线下方式,开展送法下乡、普法宣传、法律咨询。

  为了扩大源头解纷“朋友圈”,袍江法庭还通过挖掘乡村文化内核,不断壮大调解队伍。

  在尚巷村,当地汲取“师爷”智慧,在共享法庭庭务主任精心组织下,一支由老干部、老党员、老军人、老村民等成立的“师爷调解团”诞生,他们调查事实、介入纠纷、化解症结,积极推动形成法治良序。

  袍江法庭探索多元解纷的努力不止于此。法庭通过吸纳协调能力强、业务水平高的人大代表作为特邀调解员,探索运用“代表说理+法官释法”模式,开展驻点服务,为当事人提供心理疏导、纠纷调处、法律帮扶等司法服务。

  “人大代表在群众中有无可比拟的影响力与公信力。”袍江法庭有关负责人表示,“人大代表联络站共享法庭既搭建了群众与人大代表沟通的桥梁,又构建了解纷新模式,为基层治理持续赋能。”

  此前,斗门街道发生一起机动车交通事故责任纠纷案件。街道及行政执法部门在设卡联合整顿渣运车辆过程中,设卡点的临检执勤雨棚等设施被某物流公司车辆不慎碰撞,产生了财产损害赔偿纠纷。

  袍江法庭邀请区人大代表参与巡回庭审。在各方努力下,双方经过深入沟通和协商,最终达成一致意见,在线签署调解协议。

  贴心服务,奏响护企优商“交响曲”

  袍江地处国家级经济技术开发区,工业发达、企业众多,涉企纠纷案件占比较大,占全年收案量的三分之二左右。

  张爱萍表示,要加强涉企纠纷源头治理,就要注重关口前移、重心下沉,最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽。

  近年来,袍江法庭创设涉企解纷“法院+”模式,争取市总工会和工商联在法庭开展试点工作,分别设立全市首家工会工作室和商会工作室,打造商事纠纷化解中心,为企业开辟面对面洽谈专区;同时,建立小微企业法律援助和企业专家智库,聘请52名知名企业家作为商事观察员,参与诉前纠纷化解。

  近日,马山街道的两家纺织品公司因布料交易产生纠纷。购货方认为,供货方提供的布料存在质量问题无法使用,便拖欠货款一直未付,且要求供货方赔偿,双方私下多次协商未果,向马山商会工作室求助。

  商会工作室经现场踏勘后发现,确有部分布料存在一定瑕疵,但不能确定全部布料存在同样质量问题。商会副会长裘建荣了解情况后,通过企业家身份与日常处理纠纷的经验,给双方当事人拟定了平等的意见建议和协调方案,最终促成双方达成一致意见。

  这样的情形在袍江并不少见。商会工作室的建立,不仅加快了案件流转,更有力提升了企业对法院实质性解决争议的满意度。截至目前,辖区工会工作室、商会工作室,已调处涉企纠纷上千件,调解分流率59.34%,涉企收案数从2019年的1296件,降至2023年的970件。

  与此同时,为高效兑现胜诉权益,2024年4月1日,越城法院配齐配强执行力量入驻派出法庭,袍江法庭组建“员额法官+法官助理+执行员+驻庭调解员+书记员+公证人员”14人团队,在“立调审执破”各环节兼顾执行,推进涉企纠纷立调审执“一件事”执源治理快速解决。

  数据显示,执行下沉以来,袍江法庭执行到位金额2846余万元,其中涉企纠纷案件执结率达96.69%;通过街道、社区协助开展执行督促、查人找物,26件案件通过执前督促后履行完毕,涉及标的357.86万余元,法庭自动履行率环比提高17.87个百分点。

  此外,袍江法庭还主动延伸司法服务职能,建立企业常态化联络机制,制定法庭法官联系企业、村居职责名单,通过开展“百家企业进法庭”“百场法治服务进企业”活动,为辖区企业开展个性化法律体检,汇编示范性合同文本、编发涉企法律风险问答手册,为企业家答疑解惑,以贴心司法服务切实提升企业法律风险防范能力。


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