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00007版:平安

苍南县:

“三治融合”
奏响平安曲

  本报记者 蓝莹

  温州政法融媒体中心 叶戋

  通讯员 苏忠猛

  走出城市,亲近乡村。在苍南,村社“松弛感”满满,村村可“打卡”、处处皆繁花。

  近年来,苍南县持续探索农村治安治理“法治保障、德治先导、自治强基”模式,走出了一条平安乡村建设与乡村振兴、农村经济社会发展良性循环的路子。

  法治在乡村

  2023年3月3日,苍南县检察院召开了一场特殊的听证会,用法律手段保护了一棵生长在南宋镇南宋村的高龄香樟树。

  这棵约920岁的香樟树被称为“苍南树王”,但近年来,因周围建筑的扩建,该树生长受限,树干倾斜、树冠出现缺口。为了保护这棵古树,南宋镇政府在多次与房主协商拆除违建楼房未果后,决定采取法律手段。 (下转7版)

  苍南县:

  “三治融合”

  奏响平安曲

  (上接1版)

  苍南县检察院依据古树名木保护相关法律法规,召开听证会,邀请苍南县人大代表、林业中心和浙江农林大学的专家等社会各界人士参会。专家们在听证会上表示,古树存在倾倒风险,需及时救治。

  “舆论和司法的压力都是有的。”听证会结束后,房主主动提出拆除相应违建房屋。古树得到妥善保护后,南宋镇政府还以古树为中心,建设了树王主题公园,并入选全省首批古树名木文化公园。

  另一边,苍南县检察院公益诉讼部门检察官在走村入户普法时发现,沿浦湾滩涂中存在非法放置的地笼网,对当地红树林底栖生态环境造成了严重破坏。为了保护红树林湿地生态环境,苍南县检察院向农业农村局发出了公益诉讼诉前检察建议,督促群众主动清除非法网具,提高公众法律和生态环境保护意识。

  随后,苍南县检察院召开了公开听证会,邀请相关部门工作人员、人大代表、政协委员及公益志愿者等参与。听证会上,检察院推动了“蓝碳司法”生态修复方式,即通过认购碳汇等方式履行生态修复义务,对认罪认罚者从宽处理。这种方法不仅引入了生态修复资金,也减轻了涉案当事人的负担。

  绿水青山是全民共有的重要财富,苍南县以生态环境公益诉讼为抓手,将法律的种子撒向乡村,为乡村法治治理打下了坚实基础。

  此外,2023年4月以来,苍南县先后通过开展“最严社会治安管理区域”创建活动和常态化农村扫黑除恶斗争等,打击涉农村家族宗族黑恶人员104人,涉非法印刷、农村黄赌等部省督案件7起。苍南县还通过建立“执法办案综合体”,集中进行执法办案和监督管理,推广在线“法务代办”,提高专业警种办案效率,确保司法公正,有效提升农村治安管理水平。

  德治传全国

  “以前我通过新闻报道了解过他的事迹,今天看完话剧感受更强烈,演员的专业演出和老人的心路历程,让我非常敬佩感动。”陈女士欣赏过话剧《诚信老爹》后,表达了自己内心的感受。

  2023年10月10日,《诚信老爹》在北京天桥艺术中心上演,话剧以“真实、简朴、感人”的艺术手法,演绎了一个“诚信比金贵”的百姓故事。来自苍南乡村的德治文化不仅走出了温州,更走向了全国。

  话剧《诚信老爹》的原型故事源于苍南县霞关镇三澳村老人吴乃宜的经历。2006年,台风“桑美”无情地夺走了他的3个儿子,留给他的是沉重的债务。“做人要讲信用!是我儿子的欠条我都认。”面对巨大的悲痛和经济压力,吴乃宜坚定地承诺“人走账不灭”,并用自己的双手辛勤劳作,耗费多年时光,最终还清债务。2014年1月19日,吴乃宜老人在家中与世长辞。虽然他的生命已经结束,但他的故事和精神却作为苍南县乡村社会治理德治文化的一个缩影永远地留在了人们的心中。

  苍南县坚持农村治安治理德治为先,有效利用德治资源并引入创新的乡风评议制度,如“积分存折”和“红黑榜”,以此激发社区的道德活力;通过强化“一约四会”组织的作用,大力弘扬以“诚信老爹”为代表的本土德治文化;2023年4月以来,全县共建立“德润亭”23个,完成村规民约修订427个村(社),为农村治理注入了强大的精神动力。

  为进一步激发德治能量,当地还出台了《苍南县道德模范优惠待遇保障暂行办法》,为道德模范等七大类善行义举者提供包括政治、经济、社保在内的16个方面的待遇保障。

  自治强村社

  “我过两天就去银行那边打钱,你在家里好好养伤,我们以后还能再一起出海……”日前,在金乡镇夏泽汤村,经过一个月的协商调解和法律宣教,一场船员与船东之间的工伤赔偿纠纷落下帷幕。

  此前,夏泽汤村村民林某永向网格员及村委会求助。“虽然现已在家休养了,但他不给我工伤赔偿,我家里就靠我的啊……”林某永越说越伤心,表示自己因在船东的渔船上务工时不慎摔倒,无法劳作,且船东不愿支付工伤赔偿,导致家庭生活陷入困难,希望网格员和村委会能参与调解。

  网格员与村委会第一时间组织当事双方进行协商,并向双方开展劳动法和工伤保险条例等相关法律法规的宣教工作,以实际条例讲解雇主与员工的责任和义务。多次耐心细致调解之后,当事双方逐渐缩小了分歧,最终达成和解。

  多年来,苍南县不断深化建设农村治安治理共同体,通过自治强基来提升治理效能,深入实施“条抓块统、强村优格”的基层治理改革,在不断增强网格员和村委治村能力的同时,实现民警进驻全县154个“共富委”、下沉1118个网格,将农村治安治理十大职责和56项任务清单分解至网格,实现治安联防、矛盾联排、问题联治。

  同时,苍南县还注重培育义警队伍,整合应急救援等资源,形成了385支“大榕树义警”队伍,并出台相关管理办法,规范运行管理,完善信息统筹和联动调度功能,有效激发了农村基层自治活力。


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2024-08-22 浙江法治报2024-08-2200007;浙江法治报2024-08-2200009;浙江法治报2024-08-2200008;浙江法治报2024-08-2200011;浙江法治报2024-08-2200016;浙江法治报2024-08-2200012;浙江法治报2024-08-2200015 2 2024年08月22日 星期四