杭州政法融媒体中心 余悦琴

　　通讯员 吕婉璐

　　本报讯 日前，针对充换电行业选址随意、安装不符合规定、消防器材配备不齐全等隐患，以及背后暴露出的行政监管未能跟上新业态发展问题，桐庐县检察院通过公益诉讼办案，推动县安全生产委员会拟出台《桐庐县电动自行车充换电柜安全管理办法》，目前初稿正在征求意见中，建立完善市场准入、审批流程，细化明确各环节监管部门及相应职责，为充换电柜企业高质量发展营造法治化营商“优环境”。

　　“电动自行车是很方便，但充换电柜安装在燃气管道旁，是不是不太安全？能不能管管？”此前，桐庐县检察院收到“益心为公”志愿者吴先生的情况反映。检察官立刻联系吴先生，并赶到现场调查核实，发现确如吴先生所说，一处电动自行车的充换电柜安装在县城某城中村一农户家的燃气管道旁，危及公共安全。

　　随着电动自行车保有量的持续增加，社会公众特别是外卖、快递从业人员对电动自行车换电的需求持续增加，充换电柜应运而生，其以“车电分离，以换代充”的模式，让电动自行车实现“即换即走”，极大节约了交通时间。相较于地铁等公共交通发达的一线城市，充换电柜在县域应用更为广泛和频繁。

　　桐庐县检察院进一步调查发现，由于当前充换电柜行业尚处在粗放式发展阶段，一些企业为了抢占市场盲目投放，导致充换电柜设置存在诸多不规范问题，另一方面，相关法律法规、国家标准对此并无明确规定，行政机关存在多头监管困局。充换电柜设置不合理，存在安全隐患、危及人民群众生命财产安全的情况并非个例。通过搭建大数据法律监督模型，检察官归集县域内充换电柜经营企业清单、充换电柜布局清单、用电开户许可清单等信息数据进行比对、碰撞，发现40余台充换电柜存在安全隐患。

　　桐庐县检察院对督促整治充换电柜规范发展一案立案后，立即向有关职能部门制发检察建议，与属地街道开展磋商，督促其依法履行职责，切实加强监管，开展充换电柜安全隐患排查，制定充换电柜全链条安全监管措施，助推“治已病，防未病”。