通讯员 姚晴佩 本报首席记者 许梅

　　去年9月1日，在充满活力的衢州智造新城，智造新城人民法院正式揭牌，并于当年10月7日起全面履行法定职责。作为新设立的法院，智造新城人民法院聚焦营造“全国一流、全省领先”的法治化营商环境目标，扛起服务保障全市“招商引资主平台、工业强市主阵地、经济发展主引擎”的法治担当，推出一系列司法举措服务区域经济高质量发展，为衢州持续擦亮最优营商环境“金名片”贡献力量。

　　收案3290件，结案2948件；其中办理涉企案件1604件，办理执行案件663件，执行到位金额6084余万元……一年后，这家崭新的法院交出了一份亮眼的成绩单。

　　加强法治保障

　　助力营造一流营商环境

　　衢州智造新城是国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，有重点企业1100多家，主要发展新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康等五大产业集群。作为一家服务国家经济技术和高新产业的法院，智造新城法院与其他基层法院的不同，直观地体现在涉企案件的办案数上：一年来，该院结案的2948件案件中，涉企案件为1604件，占54.42%。如何加强对企业的法治保障，成为该院要直面的首要课题。

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　　只有坚持依法审慎，践行善意、文明司法理念，依法维护市场环境，保护企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，企业才能持续释放发展活力。

　　2024年3月，围绕智造新城发展定位与企业的司法需求，智造新城法院出台实施意见，从依法保障重大项目落地、全力助推主导产业培大育强、突出服务保障科技创新、护航智造新城产城融合发展、维护统一公平诚信的市场竞争环境等19个方面，助力营造一流法治化营商环境。

　　“现在开庭……”随着法槌敲响，智造新城法院公开审理了一起因土地收储后引发的不当得利纠纷案件，智造新城管委会20余名中层干部到场旁听案件审理。

　　庭审结束后，审判长翁盈围绕土地收储相关法律问题进行普法，并在交流互动环节，对旁听人员提出的土地收购、评估补偿等问题，逐一答疑解惑。

　　“‘零距离’旁听，‘面对面’释法，这样的普法课堂，能够帮助我们更好地防范土地收储中的法律风险。”智造新城管委会相关负责人表示。智造新城法院主动加强与土地收储部门间的信息互通与协作配合，通过开展诉前调解、强化审执联动等方式，释放被查封土地4宗，协助管委会收储土地53万多平方米，为项目招大引强蓄足了发展动能。

　　和谐稳定的劳动关系是企业发展的重要基础。针对智造新城企业密集、劳动争议纠纷多发的情况，智造新城法院坚持“双保护”理念，在依法维护员工合法权益的同时，也旗帜鲜明地保护好企业用工自主权。

　　“我们积极会同人力社保、工会、行业协会等探索开展劳动争议协同治理，通过建立调解、监察、仲裁、诉讼一体协同机制，妥善化解劳动争议纠纷30余起。”智造新城法院副院长苏来琪说。

　　“针对企业在用工过程中常见的法律风险，智造新城法院编发《企业用工法律风险防控指引》《企业劳动用工法律风险防控100问》，围绕用工规章制度、合同订立与解除、薪酬与考核奖惩等10个方面，为企业提供手把手的劳动风险防范指导，帮助企业规范用工管理。”省人大代表琚小伟在了解到智造新城法院为助力企业构筑和谐劳动关系而推出的系列举措后，给与肯定和点赞。

　　此外，针对企业高度关注的货款回收慢、回款难问题，智造新城法院建立买卖合同案件优先快速办理机制。今年以来，买卖合同案件程序比1.21，调撤率87.46%，平均审理天数20.92天，营商环境“无感监测”指标持续位居全省前列。

　　聚力改革创新 构建全周期司法服务体系

　　“5年时间辗转3家法院，先后打了20余起官司，是法官的耐心调解和高效办案，让这些纠纷画上了句号……”今年7月，经过法官团队20余次调解，终于促成浙江某电力配件公司2名股东就股权转让事项达成合意，一揽子解决因股东矛盾引发的系列纠纷23起，终结双方长达5年历经3家法院的诉讼长跑，并有效预防后续可能衍生的诉讼，实现“一案调而多案解”。

　　这样的案结事了，有赖于智造新城法院推行的当事人“一件事”改革。

　　智造新城法院审委会专职委员姜美英介绍，在推进当事人“一件事”改革过程中，智造新城法院从流程重塑与制度创新着手，把司法资源优先配置在办案前端，以集约化方式做深做实诉前调解的指导工作，积极推动涉企纠纷诉前化解，同时建立“调立审执”全流程会商机制，将执行督促履行贯穿诉前调解、诉中办案全过程，实现了诉前调解案件申请执行率、民事裁判申请执行率“双下降”。

　　不仅要办理一案，还要治理一片。履职以来，智造新城法院立足办案延伸司法职能，促进社会治理。

　　在大型商业综合体内，消防安全监管是重中之重。去年6月，衢州某商业管理公司向法院提起诉讼，要求被告邱女士支付其使用的商场内一楼有顶步行街摊位费。而邱女士则认为，其使用的有顶步行街不能设置可燃物，商业管理公司将该处租赁给其用于售卖衣物，违反了相关消防法规，所以双方签订的合同无效，她也无需支付相关费用。

　　案件审理过程中，智造新城法院承办法官多次到现场勘查，发现该商场确实存在邱女士所称的消防隐患，且已被监管部门行政处罚，但至2023年12月隐患仍存。诉讼过程中，商业管理公司提出撤诉。因涉及公共安全，法院暂不予准许，要求进行整改，整改结果将作为裁判的依据之一。

　　法院的督促有力地推进了商场整改的进程。今年2月，商场火灾隐患整改完毕后，经各职能部门验收合格，法院依法裁定准许衢州某商业管理公司撤回起诉。

　　但事情并未就此结束。针对诉讼中发现的出租消防通道问题，智造新城法院以司法建议形式推动消防监管部门在全市范围内开展专项检查，413个消防安全隐患得以消除。

　　今年2月，针对预付式消费纠纷多发的情况，智造新城法院结合审理中发现的问题，向行业监管部门发送关于规范预付式消费的司法建议书，并协助设立纠纷调解机制。在司法建议的推动下，衢州市建立“三衢省心充”单用途预付资金监管服务平台，强化预付卡消费纠纷风险管理，保障消费安全。目前，该平台已入驻60余家商家。

　　“我们坚持以改革创新为引领，从提升解纷效率、优化法治供给、促推社会治理等方面入手，着力丰富司法服务内涵、提升保障水平，努力构建全周期、全方位、现代化的司法服务体系。”智造新城法院副院长郑芳俊说。

　　坚持强基固本 夯实服务发展根基

　　“今天，我们就最近办案中出现的侵犯名誉权、分家析产、意外坠河、家庭共有物分割等6起疑难复杂案件，进行分析讨论……”

　　每周安排专门的时间，集中学习相关法律条文、分析讨论疑难案件——在智造新城法院，这样的听案会是每个业务庭的必修课。

　　“加强队伍融合是新院设立后必须打通的第一关节。”智造新城法院政治部主任留笑清介绍，作为一家新法院，智造新城法院不断加强规范化建设，在审判管理、内部监督、后勤保障等各方面出台规章制度，从制定员额法官、法官助理、书记员履职清单，到开展“青蓝工程”导师帮带结对活动，从统一裁判文书格式，到规范案卷归档工作等，做到以制度管人促事。

　　为了让干警更了解辖区情况，智造新城法院还将人才培养的课堂直接设在企业一线，由院领导带队，法院干警走访对接智造新城5个企业社区和相关部门，遍访辖区重点企业，了解掌握企业产业发展的司法需求，找准服务方向。

　　此外，智造新城法院还出台《衢州智造新城人民法院关于着力实施学习力提升工程 助力打造营商环境司法高地的实施意见》，探索“请进来、走出去、沉下去”等方式，拓宽学习渠道，丰富学习内容。开展“启智润心”大讲堂邀请企业家为干警授课，走进高校开展两专素能培训，邀请专家学者前来授课，组织司法辅助人员技能PK赛，通过一项项可量化的任务，落实常态化学习要求，提升干警政治素质、业务素质、职业道德素质。

　　守正笃实，久久为功。智造新城人民法院党组书记、院长舒燕华说，“在新的起点上，智造新城法院将紧紧围绕‘工业强市、产业兴市’发展战略，坚持‘公正与效率’工作主题，做实为大局服务、为人民司法，深入推进一流现代化法院建设，为衢州在勇当先行者、谱写新篇章中加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市提供更加坚强的司法保障。”