规则制定要跟上奔跑的“小猪包裹”
本报评论员 王乃召
近日,河南一名快递小哥在仓库分拣快递时,意外遇到一只身上贴着快递面单等待分拣的小猪。视频发到网上后,“小猪包裹”立刻成为网络焦点。视频乍看很萌很有趣,但细想之下,当事各方对安全风险和相关法律法规的漠视,实在让人笑不出来。
早在1990年实施的《中华人民共和国邮政法实施细则》第33条就明确规定,禁止寄递或者在邮件内夹带各种活的动物。然而这起事件中,商家、消费者和物流,一个敢卖、一个敢买、一个敢送,显然没把法律法规当回事。
活物寄递存在极大的风险隐患,决不可掉以轻心。有些活物可能携带病毒、病菌,寄递过程中还存在产生排泄物、逃脱伤人等风险,轻则造成同批次货物受污染从而引发纠纷,重则传播疾病、威胁人身安全。
事实上,这已经不是第一次出现类似的活物快递事件了。近年来,尽管相关部门、电商平台一直在加强对活物售卖、运输的监管,快递公司也都表示不承揽活物寄递业务,但在利益的驱使下,仍有一些商家和快递网点铤而走险,通过普通快递收发活体动物。邮寄的毒蛇、毒虫伤人事件并不少见。
活物寄递屡禁不止,究其原因,主要是相关规则制定未能跟上市场发展的步伐。
从法律法规的角度看,《中华人民共和国邮政法实施细则》虽然规定了不能寄递活物,但缺乏明确的处罚规定。没有处罚,法律就失去了威慑力,部分快递公司或快递人员就会为了利益以身试法。此外,近年来,随着我国快递市场和宠物、生鲜市场的不断壮大,活物买卖、运输的需求也随之大幅增长,对活物寄递简单地一禁了之,也已不符合当前的市场环境。
从商家和快递公司的角度看,专门的托运渠道费用较高,审核流程也较为麻烦。一直以来,航空、铁路、公路都可以提供活体动物的运输服务,但需要托运人提供当地动植物检疫部门的免疫注射证明和动物检疫证书等。这些渠道运输成本较高,办理手续时间长,一些网店经营者迫于成本压力和发货速度,更愿意选择普通快递。
因此,整治活物寄递乱象,当务之急是找到一条兼具安全与发展的道路。一方面,需要有关部门进一步健全完善相关法律法规,细化禁止收寄动物名录,细化惩罚细则,加强对快递行业的监管,堵塞漏洞、消除盲区,杜绝违规寄递;另一方面,要积极引导市场建立专门、规范的活物寄递渠道,便利检疫措施,降低物流成本,疏堵结合,引导产业在合法合规的轨道上健康发展。