打造“基层司法综合体”

　　“矛盾纠纷终点站”

　　通讯员 李泽璇

　　本报讯 杭州市拱墅区东新街道人口密集、经济发达、业态丰富，伴随矛盾易发多发、社会形态复杂、利益诉求多元等情况。一直以来，该街道结合自身实际，以矛调中心建设为牵引，持续推动街道基层治理能力提升。

　　该街道坚持问题导向，将矛调中心建在业态复杂多元、人员结构多样的新天地中央活力区内，辐射整个街域治理。随着明确细化矛调中心功能定位，街道在中心内设置综合服务区、矛盾调解区、平安联动区三大功能区块，进一步满足矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等工作需要。

　　为真正实现群众一窗受理、一站办结服务，该街道集成政务服务、信访接待、矛盾调解、劳动监察、法律援助、安全宣教等服务阵地为一体，充分发挥各项工作职能，积极融入基层社会治理大格局；同时，将拱墅群防群治品牌“武林大妈”植入矛调中心建设，志愿者轮班值守充当引导员、服务员、调解员，给矛盾调处增添更多“暖色调”。

　　该街道始终坚持将矛调中心作为深化基层治理工作的主阵地，加强统筹协调、强化力量整合，在中心内设立东新联勤警务站、东新检察室、东新共享法庭、东新司法所，实现公、检、法、司基层站点全线入驻，同时联动信访工作室、劳动监察室等站点，推动人民调解、行政调解、司法调解协同融合，有效构建了诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系，形成“信访—调解—仲裁—诉讼”全链条服务，实现矛盾纠纷分类分层处置闭环，推动问题“前端化解、就地解决”，打造“基层司法综合体”“矛盾纠纷终点站”。

　　以政法工作联席会议为载体，该街道推动各基层站点建立沟通交流、信息共享、协作融合机制，对案事件实现全要素评估、全流程处置。今年以来，通过政法工作联席会议研究协调，已成功处置万家星城烧烤店油烟扰民等重难点问题。

　　该街道深入践行“数字赋能”理念，以基层智治系统（基层智治综合应用）为平台载体，依托街道数字驾驶舱、城市大脑场景应用等数字变革成果和先发优势，对基层智治综合应用内“民呼我为”“警网协同”“矛调模块”等数据进行综合分析、梳理比对，挖掘问题线索，对矛盾纠纷、安全隐患等方面内容进行即时预警，并通过系统向各基层站所进行流转派单，形成信息汇总、综合研判、指挥协调、处置反馈、绩效评估完整流程，构筑“监测—预警—处置—反馈”治理闭环，切实将数字优势转化为基层治理效能。

　　该街道始终将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念贯彻到具体工作中，随着“基层司法综合体”的深入建设和街道矛盾纠纷化解体制的巩固完善，辖区矛盾纠纷化解处置工作不断迈上新台阶。今年以来，该街道信访投诉同比下降10.7%，辖区总体平稳有序。