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00006版:平安

探索多元融合“警保民”

金华公安打造协同共治新模式

  通讯员 丁悦

  日前,金华市公安局江南派出所百盛广场共治单元的民辅警,带领保安人员开展日常巡逻时,遇到一名群众求助,称有孩子找不到父母,在电梯口哭泣。

  民警立即启动联勤联动机制,并同步在“百盛广场警保民”联络群内发布寻亲信息,联动商户、摊贩开展寻找,很快,民警成功与走失孩子母亲取得联系,将孩子安全送回家长身边,整个过程不到十分钟。

  这是金华市公安局探索多元融合“警保民”(“警”指公安民警,“保”指保安队伍,“民”指社会力量),打造协同共治新模式的一个缩影。近年来,金华市公安局锚定“共治警务”目标,创新开展“警保民”共治单元建设,建立“党政领导、公安主导、保安主体、社会参与”的治安防控多元共治机制。

  多元共治,

  倾力打造联勤共治队伍

  今年4月以来,金华公安锚定共治警务,结合实际,创新性提出“警保民”共治单元建设思路,并联合市委政法委等6个部门,制定下发方案,多次召开专题部署会,发动每个人员密集单位(场所)建设1个“警保民”共治站,每个站建设1个以上共治单元,每个共治单元配备2名以上保安员和1名以上专(兼)职保卫人员、物管人员、志愿者等社会力量,并由公安机关负责统筹指挥调度。目前,全市有共治单元7019个,汇聚民辅警2180人,保安员22193名,其他社会共治力量5435人,基本实现重点单位、场所、区域的全覆盖。在此基础上,全市共治单元还配备可视终端1950个,对讲终端2585个,手机APP注册27309人,组织拉动演练1782场次。

  “警保民”共治单元在金华市委市政府的坚强领导下,在公安机关主导主推的基础上,凝聚部门行业以及社会共治力量,成功打造“一主多元社会化”的良好局面,增加了3万多名警务辅助力量,实现了部门紧密联动,多向多跨协同。截至目前,全市共治力量共参与联防联勤39950批375059人次,消除安全隐患2659处,化解矛盾纠纷1176起,联动处置各类案事件1062起,挽回经济损失2540万余元。

  末梢治理,

  通过“微自治”实现不出事

  10月6日下午,金华市中心医院“警保民”共治站执勤保安员和保卫干事听到医院门口有人呼喊“救命”,立即赶到现场,发现一名壮年男子晕倒在地,周围聚集了很多路人围观,保安员立即使用对讲机联系中心医院急诊医学中心“警保民”共治单元,并和急诊医护人员一起,推着急救床、携带AED急救箱赶赴现场。

  从听到呼救至医护人员赶到现场,用时不到1分钟,急诊医护人员初步评估,该男子心脏已停止跳动,确认现场环境安全后,立即启动心脏复苏急救流程,医院保卫干事和保安员现场协助抢救和维护秩序。通过专业、高效、及时的联动抢救,成功挽回了该男子生命。

  “警保民”共治单元细化共治警务最小颗粒度,激活基层治理“神经末梢”,将保安力量从“后备军”转型为“生力军”,有效地将矛盾纠纷和问题隐患发现在源头,化解在基层,通过“微自治”实现不出事。

  10月3日,义乌佛堂某KTV共治单元安保人员在巡逻时发现,有两名醉酒人员言辞激烈,有在场所闹事迹象,于是第一时间联系属地派出所民警,同时上前耐心劝导,稳住醉酒人员情绪。待民警到达现场时,醉酒人员被劝说成功并由家属带离现场。据统计,今年当地打架斗殴、场所夜间警情同比分别下降19.23%和14.18%。

  数字赋能,

  深化共治平台综合应用

  金华市公安局立足全市统一架构,搭建“警保民”共治平台,打造“共治单元—派出所—县、市指挥中心”多级指挥联动模式,运用可视指挥、任务流转等核心功能,实现跨层级调度、扁平化指挥。通过平台移动端指令下达、工作上报等功能,形成公安主导,各行业协同的联勤共治机制。

  10月11日,永康市公安局通过合成作战研判发现,一故意伤害案嫌疑人王某出现在永康某医院,并通过医院人像预警精准锁定其正从住院部前往神经外科诊室,指挥中心迅速联动辖区派出所通过“警保民”共治平台向医院共治站发布协同抓捕指令,保安员在收到指令后第一时间对王某进行跟控汇报,最后配合警力实施抓捕。事后,警方在王某驾驶的车辆内查获柴刀一把,目前王某已被刑事拘留。

  当地依托“浙警智治”等信息系统,深化“警保民”共治平台综合应用,充分发挥派出所综合指挥室“小脑”作用,做到先知先觉、防范未然,有力提升了社会治理智能化水平。


浙江法治报 平安 00006 探索多元融合“警保民” 2024-11-21 27192057 2 2024年11月21日 星期四