检察官为啥和窨井盖较上劲?
行政公益诉讼专项监督护航孩子们的上学路
本报首席记者 许梅
通讯员 何招昭 卢笑晨
“谁家的窨井盖来认领一下?”“是我们部门的,马上安排工作人员前往更换。”在市政公用设施协作协同机制工作微信群,永康市检察院检察官上传了1张校园周边道路窨井盖缺损照片,对应职能部门立即响应。这样的有效群聊已持续1年,月均维护窨井盖30余个,有力维护了校园周边的公共安全。
这场校园周边的安全守护行动,要从检察官办案中的一个发现说起。
2023年1月,永康市检察院检察官在办理一起案件的过程中了解到,有学生在上下学途中不慎掉入窨井,所幸被附近群众及时发现营救。
这是偶发事件,还是普遍隐患?永康市检察院未成年人检察部门立即组织干警,对辖区25所幼儿园、小学、中学校园周边进行实地勘查,发现有4所学校周边的窨井盖存在严重破损、缺失的情况;另有17所学校周边道路无“注意儿童”“限速”标志,且部分学校门前的道路与国道、省道相交汇,车流量极大,存在较大安全隐患。针对这些情况,永康市检察院决定开展“校园周边未成年人出行安全”公益诉讼专项监督活动。
“在制作调查笔录、现场拍照、固定证据的同时,我们还通过询问在校生人数、计算上下学时间段车流量等方式确定社会公共利益受到侵害情况,并依据相关法律法规明确相关部门的法定职责。”永康市检察院未成年人检察部主任胡敏介绍,因涉及多个区域和部门,从有利于督促整改的角度,该院先后与相关职能部门、所属镇街进行磋商,就校园周边道路设施、交通设施安全方面存在的问题提出6条具体整改建议,这些建议均被采纳。
针对窨井盖权属复杂、监管难度大等问题,永康市检察院还联合市综合行政执法局、市创建办、市道专办等10余家单位,召开窨井盖安全整治提升专项会议,施工单位和权属单位现场认领问题窨井盖,限定整改期限。同时,永康市成立井盖设施管理运行工作专班,明确检查、交办、台账报备、督察通报等井盖管理运行机制,实现“专事专人专岗专责”,并建立微信联络群,邀请部分人大代表、政协委员、公益诉讼观察员以及社区工作者共同参与线索提供。
为进一步凝聚校园周边道路交通安全保护合力,永康市检察院主动联系全国人大代表、浙江省公益诉讼形象大使黄美媚,借助代表履职力量,促使各乡镇、街道成立专项排查整治行动小组,各村每周开展两次巡查,镇、街每月召开例会,收集交通标志缺损、交通标线不明等道路交通安全问题,并进行交办、解决,确保问题有回音、能落实。
截至今年10月,该市校园周边道路共增设“注意儿童”标识34个,加装减速带7处,划设斑马线4处,隐患排查整改辐射至校园周边其他电箱、路牌等市政公用设施综合治理,达到“治理一片”的良好社会效果。