本报记者 南苏 见习记者 蓝昕宇

　　本报讯 “阿英啊，你们帮我去跟五楼邻居说说，他们原来同意的，现在又不同意了……”近日，在杭州市拱墅区和睦街道和睦社区的加梯工作室里，居民施奶奶一脸焦急。“您先不要急，我们会跟五楼联系的，也会找电梯公司一起想办法解决。”和睦社区加梯“帮帮团”成员之一葛秀英宽慰说。

　　“葛阿姨可以算是小区加梯的‘销冠’了，促成了40多台加装电梯。现在有住户想加梯，第一个想到的就是葛阿姨。”和睦社区三方办副主任董钰介绍说，今年68岁的葛秀英，本身是和睦新村的业主，也是小区第一台加装电梯的牵头人。

　　“我的经验可以帮助到那些有意愿加梯的居民。”2019年6月，和睦新村首台加装电梯建成交付后，葛秀英便自告奋勇，担任加梯志愿者。2021年10月，加装电梯工作室应运而生，成员除了葛秀英，还有老党员孙章才、陈海平，以及毛菊珍。别看只有4个人，但他们分工明确、团结协作，被居民们亲切地称为加梯“帮帮团”。

　　毛菊珍负责电梯试乘体验，打消居民对噪声、采光、安全等的顾虑；葛秀英身为社区加装电梯“第一人”，对政策、流程格外熟悉，因此她负责政策解读；孙章才在社区生活多年拥有较高威望，擅长调解矛盾纠纷，他负责召集协调会解决矛盾；陈海平原本是技术工匠，他主要负责工程监督，确保电梯质量合格达标。

　　“现在，大家的加梯理念发生了很大转变，从原来‘要我装’转变为‘我要装’，从加梯的服务对象变成了加梯服务的主体。”和睦社区党委书记、居委会主任周呈介绍说，截至目前，符合加梯客观条件的120个单元中，已完成加装70台。

　　“加装电梯牵涉到方方面面的人和事，想要顺利推进，不仅需要法律的规制，更需要社区、业委会、物业、施工方、热心党员和居民的共同努力和广大业主的理解和支持。”浙江中铭律师事务所律师、杭州市上城区尚法教育服务中心调解员王凤兰说。

　　据了解，随着从点到面、各种形式的“加梯工作室”开始在杭州萌芽，2022年，杭州制定发布了《关于组建老旧小区住宅加装电梯“帮帮团”进一步强化基层指导服务工作的通知》，指导各区、县（市）积极挖掘加梯热心人，组织党员干部、法律和技术方面的专业人士、人大代表、政协委员以及社会公益组织、热心市民等社会力量，组建加梯“帮帮团”志愿服务队伍。到目前，杭州已有190支、总人数超1500人的加梯“帮帮团”，通过老带新、传帮带，累计助推加梯项目2000余处。截至今年10月，杭州累计加装电梯6400余台，107个镇街首台电梯全覆盖，惠及居民超7万户。

　　“‘帮帮团’成员走街串巷宣传政策，点对点、手把手开展服务，既解决基层牵头组织力量不足问题，又高效帮助协调解决加梯纠纷，帮助更多老旧小区居民早日实现‘加梯梦’。”杭州市住房保障和房产管理局房屋安全和更新事务中心副主任沈春芽说。

　　“加梯指南”请收好

　　“我作为业主可以申请加装电梯吗？”“加装电梯所需要的建设资金从哪儿来？”……针对加梯相关事宜，记者专程采访了杭州市住房保障和房产管理局，为有需要的读者带来既有住宅加装电梯指南。

　　（详见今日2版）

　　Q1：我们家单元想申请加装电梯，需具备哪些条件？

　　加装电梯的既有住宅应同时满足以下条件：（1）国有土地上具有合法的权属（2）建成年代较早、未列入房屋征收范围或者计划（3）已投入使用的四层（含）以上非单一产权的无电梯住宅。

　　Q2：加装电梯申请主体是谁？需要满足的业主表决条件是什么？

　　《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》明确加装电梯的申请人为本单元内同意加装电梯的相关业主；公有或者单位自管的老旧小区住宅由其所有权人或者委托管理人作为申请人。

　　老旧小区住宅需要加装电梯的，申请人应当征求所在单元全体业主意见，经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后，签订加装电梯项目协议书。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意；

　　商品房性质的老旧小区住宅加装电梯，需要占用小区范围内业主共有的道路、绿地等公共场所的，应当按照《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的规定执行。

　　Q3：如果有业主一直不同意加装电梯怎么办？

　　协商不成的，由属地社区、街道（乡镇）通过协调会、听证会等方式，积极搭建沟通协商平台，尽可能消除意见分歧、达成共识。

　　听证会通常由五人组成，包括一名主持人和四名听证员，他们共同分析双方提供的理由与证据，并基于事实作出是否加装电梯的结论。但需注意，这份听证报告仅作为建议性文件，为相关部门提供参考。

　　Q4：如果加装电梯确实对低楼层的住户造成采光、通风、噪音等影响，相关利害人可在什么时间、通过什么渠道提交反对意见？

　　如对加装电梯项目持有异议，可在老旧小区住宅加装电梯项目协议书和初步方案公示期间，向属地社区居民委员会提交实名制书面反对意见。

　　Q5：加装电梯相关资金的筹措渠道有哪些？

　　加装电梯所需的建设、运行使用、维护管理资金由相关业主共同承担，业主通过签订协议书明确不同楼层的资金分摊比例和费用；

　　市、区、县（市）人民政府有专项资金对加装电梯给予补助；

　　业主还可以申请使用住房公积金和住房补贴；

　　鼓励社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与老旧小区住宅加装电梯。

　　Q6：加装电梯所需的运行使用、维护管理资金如何解决？

　　（1）老旧小区住宅加装电梯所需的运行使用、维护管理资金由相关业主共同承担，相关业主应在加装电梯项目协议书中协商确定相关资金分摊方案。

　　（2）相关业主可将电梯投放商业广告收入等资金用于电梯的维护保养、改造维修、检验检测。

　　（3）申请人如缴存物业专项维修资金或公有住房售后维修基金的，可按规定申请用于电梯的后续维修、更新和改造。

　　（4）鼓励申请人通过购买电梯综合服务保险的方式，为加装电梯主体结构、连廊、设施设备以及装饰装修的维护保养、改造维修、检验检测和人身意外等提供保障。