本报记者 胡宗昊 陈岚

　　通讯员 孙炼栋 李友良

　　本报讯 28日上午，杭州召开新闻发布会，介绍《杭州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》（以下简称“条例”）的相关情况。条例将于今年12月1日起正式施行。

　　据杭州市人大常委会法工委相关负责人介绍，条例明确本市各级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院应当按照职责分工开展矛盾纠纷源头治理工作，将矛盾纠纷预防贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程；规定矛盾纠纷的多元化解形式及相应的衔接机制，鼓励以和解、调解等非诉讼方式化解矛盾纠纷，构建多元调解工作格局。

　　条例提出，开展源头预防，才能减少矛盾纠纷。杭州市司法局相关负责人介绍，源头预防着眼于“治未病”，通过乡镇（街道）党政“一把手”带头参与重大矛盾纠纷化解、村（居）书记兼任调委会主任，落实党委政府矛盾纠纷化解属地责任；推动基层依法治理，落实乡镇（街道）法治化综合改革，加强司法所合法性审查工作。

　　市场化调解是杭州市的创新实践成果。条例规定，行业协会、商事仲裁机构以及其他组织或者个人经司法行政部门同意，可以设立商事调解组织，并依法登记为社会服务机构，开展贸易、投资、金融、交通运输、房地产、知识产权、技术转让等领域的矛盾纠纷市场化调解工作。商事调解组织调解矛盾纠纷可以收取调解服务费。同时，条例鼓励律师事务所及律师参与调解活动，提供调解服务。律师事务所及律师参与矛盾纠纷市场化调解工作的，可以收取调解服务费，但担任调解员的律师及其所在律师事务所的其他律师，不得再就该争议事项接受当事人委托担任代理人。

　　作为对市场化调解的支持措施，条例规定商事调解组织、开展调解工作的律师事务所等，可以纳入矛盾纠纷化解政府购买服务范围。