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00006版:平安

深悟“绿水青山就是金山银山”
深化生态共治

安吉持续擦亮“生态警务”品牌

生态警长使用无人机开展空中巡逻

  通讯员 王仕鹏

  空气优良率全市第一,生态问题线索推送率、研判率、处置率、闭环率均达100%,侦破野生动物资源类案件数位居全省前列,助力安吉获评联合国生物多样性魅力城市……近年来,安吉公安深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,深化生态共治,以生态共治中心为牵引,形成生态数据共享、生态问题共查、生态执法共商、生态宣教共抓、生态义警共管“五个一体化”格局,持续擦亮“生态警务”品牌,生态共治做法入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

  集成资源要素 从“条块分治”向“统筹齐抓”转变

  305名生态警长发动609名网格员,对气、水、废、矿、林5个领域开展联合巡查,发现并解决生态诉求820起,及时处置秸秆焚烧等治气问题628处……突出早发现、早处置、早闭环,安吉公安落实基础排查、智慧巡查、专项检查、问题核查、交叉互查“五查工作法”,多渠道发现问题。

  如何集成资源要素,重塑组织体系,实现统一指挥、统一管理、统一协调?

  安吉成立生态文明建设委员会,专设生态警务联勤共治工作小组,搭建“169”工作架构,即建成1个生态共治中心,下设综合治理、指挥调度、情报研判等6大功能区,生态环境、资源规划等多家单位56名工作人员常态入驻办公,下辖大余村等9个生态警务联勤共治工作站。

  此外,安吉在全省率先实施《“三线一单”生态环境分区管控方案》,划分生态涵养、生态旅居、生态智造、生态知创、生态农业等5个片区分类管控,助力该县连续六年位列全国旅游综合实力百强县榜首。

  集成数据应用 从“线下初查”向“线上深研”转变

  近日,一辆工程车驶离在建工地后出现在某废旧矿坑附近,且长时间停留,疑似非法倾倒。“生态共治大脑”预警后,立即将这条信息推送给治矿专班进行落地核查。

  依托“湖警智治·芯大脑”,安吉公安开发“生态共治大脑”,联通派出所“小脑”,实现“三脑联动”,提升智能感知、预警和调度水平——

  生态要素一网感知。全域布设空气质量监测站16个、红外相机225台、专门监控2370个,挂载大气监测设备无人机22台,归集10个行政部门3.8亿条数据,分仓建成重点车、重点地等“样本库”。

  预警风险一屏掌控。打通生态警务协同智治应用、政务航空等平台,集成浙里碧水、林长智保等10个系统,自主研发大气灵嗅预警、矿产全流程监管和非法狩猎模型。

  联勤协同一键响应。全量归集12345阳光热线、141综治平台、智慧城管等渠道涉生态类线索,建立1分钟签收流转、3分钟通知处置、10分钟到达现场的“1310”机制,研发“绿盾在线”协同应用,实现信息全量归集、线索全量推送、研判全量溯源、案件全量办理、效能全量评估。

  集成执法力量 从“分头领办”向“多元联办”转变

  9月17日22时,非法狩猎预警模型显示,一非法狩猎团伙在活动;研判组立即开展深度研判,成功锁定以王某为首的6人非法狩猎团伙;当天24时,公安联合林业部门迅速行动,将该团伙一举抓获。

  为做精执法规范,安吉制定《生态共治执法办案手册》,统一生态巡查管护流程、涉环违法犯罪立案标准、罪行追诉标准和取证指引等工作规范。今年以来,线索成案率、大要案侦办率同比提升20%。

  同时,各部门做优执法联动。对于案件需要多部门联合处理的,由中心联动执法办案组开展联合办案,法检提前会商,确保信息同步、处置同步、执法同步。如,原先涉林案件仅调查取证就需要1个多月,联合执法后,平均30日办结。另外,配套建设快检实验室,配备便携式拉曼光谱仪、现场勘查检测装备等10种设备,集中初筛快检不同部门的证据样本,检测周期缩短85%。

  安吉公安还与5所高校、4家企业建立友好协作关系,授牌实习实训基地,培育各领域生态教官16名、提炼精品课程20节,每月分层分类对生态领域执法、巡查守护队伍开展业务培训,全面提升生态执法队伍专业能力。

  集成“三新”能量 从“绿色生态”向“绿色共富”转变

  如何助推生态“高颜值”催生经济“高价值”?

  安吉公安聚焦新业态、新产业、新青年,加大增值化服务供给,主动融入“百村万帐露营共富计划”,全心服务332家“村咖”、55家露营地和8000多顶帐篷,设立“深蓝计划”、“小杭坑”共富驿站等。其中,“安心营”平台获评全国智慧旅游优秀解决案例。

  同时,安吉公安建立全省首个服务“地瓜经济”公安专窗,为367家在外投资企业提供14项增值服务,港澳商务签注办理缩短5个工作日,获评全市“地瓜经济”最佳实践案例;聚焦“百人楼”“千人园”“万人城”等青创空间,设立“青来集”服务专窗、学驾考综合服务大厅、“都来安”服务驿站,实现居住证办理、人才引进落户等32项高频事项集中办理。

  下一步,安吉公安将继续扛起“绿水青山就是金山银山”理念诞生地的政治使命,借共治之力撑杆跳、用数智之技赋动能、以格局之变赢未来,全面提升生态本质安全能力,加快推进生态治理体系和治理能力现代化,以优异成绩迎接“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。


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深化生态共治
2024-12-24 浙江法治报2024-12-2400007;浙江法治报2024-12-2400009;浙江法治报2024-12-2400010;浙江法治报2024-12-2400011;浙江法治报2024-12-2400012;浙江法治报2024-12-2400013;浙江法治报2024-12-2400014;浙江法治报2024-12-2400015;27242973;27242974| 2 2024年12月24日 星期二