以“如我在执”之心,让执行有力度有温度
温州法院2024年执行工作纪实
本报记者 蓝莹 温州政法融媒体中心 叶戋 通讯员 黄瑞琦 叶建克
执行是实现公平正义的“最后一公里”,也是提升人民群众司法获得感、满意度的关键环节。
2024年,温州法院始终秉持“如我在执”理念,着力破解群众反映突出的执行难题。全市法院办结执行案件48752件,执行到位金额110.64亿元,打击拒执犯罪、执破融合、“预查废”等3项工作在最高院执行条线作经验介绍,执行接待“一件事”模式全省推广,“市域云执车”项目入选全省法院营商环境优化提升十佳典型案例,7项执行成果获评全省法院执行工作“六个十佳”。
集约接待,落实“有信必复”
“我要找法官!”当事人王大伯想要执行和解,打电话到温州龙湾法院的执行接待专线。接线专员小张立即在执行办案系统“执行接待”模块进行登记并将来访情况推送至执行法官。很快,正外出办案的执行法官林加佳就收到了来访提醒。他立刻致电王大爷回复。
执行法官人难找、事难问,一直是执行工作中的难点堵点。如何破题?温州中院依托执行接待数字化模块,先后出台多份文件,优化推广龙湾法院集约接待模式,在全市范围建立执行接待“12345”整体机制架构,即打造1个执行集约接待平台,使之成为办案问询、信访投诉等2类执行事项集中接待、办理、反馈、管理的枢纽,执行事项按照统一接待、分类处置、有效反馈等3个环节进行数字化流转办理,形成全程留痕、实时监测、提前预警、责任可溯等4项闭环管理,全面落实“有访必接”“接访即办”“有信必复”“联动共治”等5项工作要求。
2024年7月温州全市法院全面运行执行接待“一件事”模式以来,已经累计登记接待事项10135件次,其中当场办结3819件次;同年9月全市统一在12368热线中增开执行服务专线以来,已接听各类执行问询、信访来电10200人次。相关工作经验全省推广。
数字赋能,助力“查人找物”
“他名下有辆奔驰车,你们法院为什么不扣押?”以往执行工作中,涉案车辆流动性大,实际扣押成了难题。近年来,温州中院在平阳法院试点基础上,全市域推进“市域云执车”模式,实现执行车辆“一地布控、市域协作、就地处置”,有效破解执行车辆“纸面”查封问题。
“如今,温州法院可通过‘云执车’应用,将全市法院查封车辆信息推送至公安机关,由其协助扣押,再通过温州法拍车辅助事务办理中心,一站式办理车辆入库、检测、网络询价等事务。从发起扣押到上网拍卖,最快半月便可完成。”温州中院执行实施处陈锋法官介绍说。
2024年,温州全市法院成功扣押车辆1809辆,促成债权兑现金额1.2亿余元。
惩治拒执,织密“天罗地网”
“法官,我现在没工作,真的没钱还。”被执行人陈某说。是真有困难还是逃避执行?温州瓯海法院执行法官周钰特通过“资金流水分析”应用,对陈某一定时间内的资金流水进行自动分析,结果显示陈某在执行案件立案后2年内累计消费支出共计66万余元,随即以涉嫌拒执罪移送公安。
近年来,温州中院推动市委政法委协调公检法联合出台文件,构建打击拒执犯罪联动机制,成立打击拒执工作领导小组,研发被执行人资金流水分析应用,实现靶向精准打击拒执犯罪。
2024年,温州法院判决拒执犯罪案件379件;温州鹿城法院两案例入选全省法院打击拒执犯罪十大典型案例;永嘉法院在全省法院新闻发布会上作经验介绍。
执破融合,助力“加速出清”
某鞋业公司因经营不善拖欠劳动者工资,进入瑞安法院执行程序的有13笔,潜在未付工资56笔,累计111.1万元。瑞安法院经过调查走访、资产核查,发现该公司已严重资不抵债。瑞安法院在执行程序中对价值较高的铝楦快速完成变卖,同时以执破融合引导债权人申请该鞋业公司转入破产程序,依据破产财产分配顺序优先保障全体劳动者工资债权,最终赶在春节前一揽子向69名劳动者发放工资105.7万元。
近年来,温州法院持续深化执破融合,建立双向维度的“执破协同、以执助破、以破促执”工作机制。“执破融合旨在打破部门壁垒,促进执行程序和破产程序的有机整合与深度协同,这对优化司法资源配置、提升整体工作效能具有重要意义。”温州中院党组成员、执行局长陈斌介绍说。
2024年,温州全市法院移送“执转破”案件905件,消化已收和潜在执行案件4398件,推动700余家企业有序退出市场,21家企业顺利和解、重整脱困重生,化解金融不良资产106.58亿元。