本报记者 王乃召 南苏

　　俞可薇 胡宗昊

　　16日，围绕“两院”工作报告，各代表委员结合自身工作实际，提建议、亮实招。在他们的踊跃发言里，“法”是其中的关键字。

　　法护营商

　　民营经济是浙江经济发展的一张金名片，优化法治化营商环境，保护民营企业的合法权益是重中之重。今年“两院”工作报告中提到要“服务营商环境最优省建设”“促进营造一流营商环境”，这引发了代表委员们的广泛讨论。

　　“民营企业具有很强的内生动力。”省政协委员、浙江财经大学校长魏江说，激发民营经济的创新活力，重要的在于给予民营企业更多的包容，让市场发挥资源配置的决定性作用。

　　他建议，运用法律手段，强化民营企业和民营企业家合法权益和财产保护，让民营企业放心投资、安心创业、潜心经营，“同时营造积极的社会氛围，支持民营企业更好履行社会责任，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家和理解支持民营经济发展的良好氛围”。

　　当前，越来越多的社会青年将目光投向了家乡，他们积极回乡创业，成为乡村振兴的一股生力军。从事乡村文旅开发和运营近10年的省人大代表、野生君自然营地策划师方梦翌就是其中一员。

　　在方梦翌看来，在全面推进乡村振兴进程中，法治营商环境的优化扮演着至关重要的角色。“以前我们更多关注‘城市版’的营商环境，但随着乡村振兴战略向纵深推进，越来越多的人来到乡村创业，城市里通行的一些行事方式在乡村可能就‘失灵’了，‘乡村版’的营商环境需要更多关注。”

　　方梦翌向记者举例道，“比如我们按照正常手续和流程对政府收储后的房子进行合法合规后的改造使用，民宿在刚开始试营业期间，有一些村民会以‘这是自家房子’为由随意进出客房，一定程度上破坏了正常的经营秩序，也暴露出这些村民在这方面法律意识薄弱。”为此，她建议，除了普及社会方面的法律常识外，普法宣传进乡村也需要适当增加与营商环境相关的法律法规，不断提高村民的法律意识。同时，在乡村这个熟人社会里，统筹兼顾法理情，实现村民与企业的“双向奔赴”、共赢发展。

　　春节临近，省人大代表、温州市工业科学研究院院长、九三学社温州市委会常委黄山石发现中小企业的应收账款相比于规上工业企业而言，存在较为突出的问题。“企业应收款及时回收对于企业而言有重要意义，不仅是企业扩大生产的基础，也是企业家信心的来源。”她建议，在诉讼阶段，由省高级人民法院开辟企业应收款催收绿色通道。同时在执行阶段，加大财产查询的广度和时间节点，畅通拒执罪打击机制，“在法院受理破产清算阶段，建议法院‘应移尽移、应立尽立’”。

　　法护民生

　　“两院”工作报告中指出，加强民生司法保障，紧盯就业这个最基本的民生，依法保障快递员、网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者权益，促进高质量充分就业、劳动关系和谐。

　　近年来，网约车行业发展迅猛，也为众多劳动者提供了就业机会，但各种新情况、新问题也引发社会关注。省人大代表、杭州商旅运河集团文旅公司品牌营销部新媒体运营专员郑彬铨在前期调研中发现，有人曾应聘网约车司机，结果却深陷“租车套路”，不仅没赚到钱甚至还倒赔。

　　“如何规范从事网约车租赁的汽车租赁公司的监管，更好保障网约车司机的合法权益，是我们必须高度重视并解决的问题。”郑彬铨建议，加强顶层设计，厘清各部门职能边界，从源头上履行好监管职责；加强数据互联互通，及时掌握辖区内从事小微型客车租赁经营的经营主体信息，督促经营主体依法依规办理相关手续，及时纳入监管，“同时要妥善处理好网约车司机和租车公司、网约车平台等之间的矛盾纠纷，营造良好的营商、就业环境”。

　　近年来出现的“职业闭店人”，引起了省政协委员、台盟浙江省委会副主委、温州市中级人民法院立案庭庭长薛箴言的关注。所谓“职业闭店人”，是指专门协助经营不善的公司进行闭店、跑路和善后处理，从而牟利的群体。

　　“据了解，多起案例背后都有疑似‘职业闭店人’的身影。”薛箴言说，当前，此类纠纷持续高位运行，极大占用司法资源，而且该行为严重破坏市场的诚信基石，给消费者带来极大损失。他建议进一步强化行政监管，利用大数据分析和人工智能技术识别“职业闭店人”的异常经营模式，适时发布警示并约谈企业，“特别是一些明知已无能力继续经营，在撤出市场前通过大肆低价推销诱导，最后‘捞’一笔的行为已涉嫌诈骗犯罪，相关部门应予以针对性刑事打击。”

　　省政协常委、省律师协会专职副会长陈三联则表示，希望法院进一步发挥定分止争作用，强化法院裁判文书的释法说理功能，让判决书成为春风化雨的载体，使政治效果、法律效果、社会效果达到统一，让当事人服判息讼。他还建议将诉后跟踪服务纳入案件办理的必要一环，明确诉后跟踪服务的责任部门，发挥法院、检察院、公安、司法等部门的联动作用，确保真正实现案结事了。

　　法护未成年人

　　“两院”工作报告中指出，强化未成年人权益司法保护和犯罪防治。

　　近年来，校园欺凌问题受到社会各界广泛关注，省政协委员、丽水市律师协会副会长华之芬说，希望可以进一步发挥检察官、法官等在治理校园欺凌中的作用。她建议设立校园欺凌预防监督工作委员会，由家长、教师及法官、检察官、人大代表、政协委员等社会各界人士组成，对学校的预防工作进行监督和评估，共同制定欺凌事件责任界定和处理标准，促进学校、家长、学生与社会各界间的信任与合作，为构建和谐、安全的校园环境奠定坚实基础。