温州出台“十大”举措
以高水平法治促进民营经济健康发展高质量发展
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本报记者 曹梦琪 通讯员 季哲冰秀
本报讯 温州是中国民营经济的重要发祥地,为迅速学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,2月21日,温州市司法局出台了《以高水平法治促进民营经济健康发展高质量发展“十大”举措》(以下简称《举措》),围绕民营企业发展迫切需求,提出了优化营商环境立法供给、严格落实涉企政策审查机制、强化重点产业法治风险防范、规范涉企行政执法检查等“十大”攻坚举措,既覆盖了民营企业发展的各个方面,又针对特定领域和问题提出了具体解决方案,旨在以高水平的法治保障促进民营经济的持续健康发展。
近年来,温州十分重视法治环境对于民营企业发展的重要支撑作用,从立法层面入手,制定了系列地方性法规,确保民营企业在创新和发展过程中有法可依。此次提出的举措之一就是全面推进《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》《温州市民营企业科技创新促进条例》《温州市企业商业秘密保护规定》等涉企地方性法规的贯彻落实,加快推动数据产业、知识产权保护等重点领域地方立法。《举措》还提出推进“一起来立法”改革,在立法过程中邀请企业、行业协会、商会等代表参与调研交流,充分听取意见建议。
为加强重点产业法治风险防范,《举措》提出在温州全市重点产业试点推行常态化政策辅导、预约上门指导等服务,按产业分布加快建设风控法务中心12家;建立市级风控法务专家库,成立瓯越风控法务研究院,开发风控法务课程和服务项目,培训讲师团、服务团;探索“风控法务评审”与惠企政策贯通,优化升级“企业风控法务通”等应用,编制重点产业风控法务指引10部以上,推动企业守法善经营、一心谋发展。
在涉外法治建设方面,《举措》提出加快建设全球温商华侨法务中心。聚焦温商华侨法律需求,温州将在世界温州人家园打造一站式涉外综合性法治服务平台,集聚20家部门涉外职能资源、100名以上涉外法律人才;打造民商事公证仲裁、纠纷调处、涉外知识产权维权、进出口贸易法律风险防范、跨境投资与并购等服务场景;全年举办跨境风险防范培训会、全球投资研讨会、涉外知识产权专题活动、全球侨团法律需求对接会、跨境电商法律护航活动、涉外法律实务沙龙、全球华侨法务论坛等各类服务活动100场以上,全力护航涉外企业“扬帆出海”。
值得一提的是,除了常规的法治建设,《举措》还提出了一些创新性举措,延伸涉企法律“服务链”,精准破解企业发展难题。比如,推行民营企业“首席法务经理”,通过招募优秀律师志愿者,争取年内先行为150家民营企业配备“首席法务经理”,定期组织公司律师参加学习培训,为企业提供涉企经营高频法律知识讲座、典型案例剖析解读、合同审查、法律风险防控指导等全方位的法律服务,助力企业发展壮大。
