特约评论员 胡建兵

　　“为退休老年人及其子女营造更为温馨、安心的养老环境，建议增设老年人子女陪护假。”3月3日，全国人大代表、领胜城科技（江苏）有限公司生产技术部主管邵永海在接受采访时提出，倡导全社会关心关爱老年人，比如父母退休后每满五岁，为子女增加一天陪护假期。

　　其实，自2016年起，全国已有20多个省市通过地方立法或行政规定，对“子女陪护假”作出相关规定。当前，独生子女一代成为社会中坚力量，他们肩负抚养子女与赡养双方年迈父母的双重压力，常感力不从心。“子女陪护假”政策的初衷，是让子女能够安心照料生病老人，促进老人康复。然而，现实中该政策在许多省份仅停留在纸面上，未能真正落地实施。

　　法律法规的生命力在于执行，缺乏执行力的法规只会让公众失望。“子女陪护假”面临企业接受度低的困境。当下假期繁多，加上双休日，一年休假天数超130天，企业用工成本持续攀升。增设“子女陪护假”，意味着员工休假天数增加，在此期间员工无法为企业创造效益，企业却需照常支付工资、津贴，还需安排人员代岗，无疑加重了企业负担。

　　在不少省市，“子女陪护假”虽以条例形式发布，但缺乏强制性。部分企业出于经济效益考量，选择规避政策。由于缺乏强制力，相关部门对企业的违规行为监管手段有限。此外，老人是否生病、是否需要子女陪护，缺乏明确界定标准；职工申请陪护假遭企业拒绝后，投诉无门，即便投诉，处理流程也可能延误老人病情。而且劳动者在劳动关系中处于弱势地位，主张权利可能影响其在企业的工作，多种因素导致“子女陪护假”难以落实。

　　要让“子女陪护假”真正落地，需将其上升到国家法律层面。在制度设计上，应深入调研，广泛听取各方意见，平衡各方利益，确保法律条款清晰明确、具有可操作性与执行力，并制定具体实施细则。法律一旦确立，必须严格执行，相关部门应制定强制性执行措施，强化刚性约束，包括明确享受“子女陪护假”的主体、申请条件及所需材料，对企业不执行的行为制定严厉处罚措施等。同时，应出台配套政策，通过减免企业税收、财政补贴、政府扶持等方式，减轻企业因执行“子女陪护假”产生的成本，提高企业积极性，确保政策有效实施，维护法律权威。

　　当然，解决老年人养老问题才是关键所在。即便有“子女陪护假”，十几天的假期对于长期患病老人的照料而言，仍是杯水车薪。国家应出台财政、税收、土地使用优惠等政策，鼓励兴办更多养老院，降低养老成本，让更多老人能够负担得起养老服务，从根本上解决养老难题，让子女能够安心工作。